Plan Cultura 2020.
Madrid: Ministerio de Educación y Cultura. Secretaría de Estado de Cultura, Marzo 2017
- Objetivo general 1 Fomentar una oferta cultural de calidad
- Objetivo general 2 Actualizar el marco jurídico de protección de la cultura
- Objetivo general 3 Promover una alianza social por la cultura
- Objetivo general 4 Extender la cultura española más allá de nuestras fronteras
- Objetivo general 5 Impulsar la actividad creadora
El Plan Cultura 2020 reúne las principales iniciativas que pretende llevar a cabo la Secretaría de Estado de Cultura durante la XII Legislatura. A partir de cinco grandes objetivos, cuya suma define el modelo cultural que desea impulsar el actual Gobierno, las medidas incorporadas al presente Plan han sido seleccionadas a partir de unos criterios precisos, que podrían resumirse en los siguientes:
Transparencia: con este Plan, la Secretaría de Estado de Cultura adquiere un compromiso de transparencia. Desde el comienzo de la legislatura, se exponen de manera pública y sistemática las líneas de trabajo que se pretenden llevar a cabo. Presentar este Plan conlleva someterse, con transparencia, al juicio, el control, la evaluación y el examen públicos, precisamente por entender que es así como debe llevarse a cabo la acción política, buscando la suma de esfuerzos, siendo honestos en la definición de las metas y aceptando el compromiso de ser medidos en el logro de las mismas.
Viabilidad: el Plan Cultura 2020 es más que una mera declaración de intenciones o una simple enumeración de propósitos. El principal criterio utilizado para la selección de proyectos es que todos y cada uno de ellos sean factibles en términos políticos, presupuestarios y administrativos. Al margen de los condicionamientos sobrevenidos que pudieran aparecer en el futuro, en su enunciación todas y cada una de las iniciativas comprendidas en este Plan han sido analizadas con el debido rigor para garantizar su viabilidad y posibilidad de cumplimiento.
Novedad: el presente Plan se considera sucesor del Plan Estratégico General 2012-2015 de la Secretaría de Estado de Cultura. Así, solamente se han incluido en él medidas que vayan a iniciarse ex novo durante la presente legislatura, que busquen redefinir o ampliar proyectos ya iniciados en el Plan anterior o, en el menor de los casos, que aun estando contempladas en dicho Plan, las circunstancias no hubiesen permitido llevarlas a cabo y se considera que deben seguir formando parte de los objetivos de la Secretaría de Estado. Por tanto, el Plan Cultura 2020 no es omnicomprensivo de toda la actividad que ordinariamente desarrolla la Secretaría de Estado de Cultura ni de aquellas medidas del Plan 2012-2015 que ya están en ejecución, sino que se centra en aquellos proyectos que reúnen las características de novedad o de complemento de lo ya realizado antes mencionadas.
Colaboración política: el Plan Cultura 2020 nace con vocación de ser algo más que un plan exclusivo de la Secretaría de Estado de Cultura. En este sentido, desde la Secretaría se ha invitado a participar en el mismo a todos los grupos parlamentarios y, de hecho, el Plan contiene proyectos que han sido presentados por los grupos parlamentarios del PSOE, Ciudadanos y Unidos Podemos-En Común Podem-En Marea y PP. En todos estos casos, el respeto a la iniciativa de estos grupos se ha articulado mediante la elaboración por los mismos de Proposiciones No de Ley (PNLs). De entre las medidas propuestas mediante este sistema de PNLs por los diferentes grupos, las que se han incluido en el Plan cumplían con los mismos requisitos impuestos a las propias iniciativas de la Secretaría de Estado: viabilidad jurídica y presupuestaria, novedad y respeto al ámbito competencial de la Secretaría de Estado de Cultura. El Plan Cultura 2020-INTERIORES-DEFINITIVO.indd 3 14/03/2017 13:47:55
Plan 2020 se presenta, así, con un espíritu de pacto y suma de esfuerzos que mejore el imprescindible diálogo entre todos los grupos parlamentarios en materia cultural.
Colaboración interadministrativa: numerosas iniciativas de las contenidas en el Plan requerirán para su ejecución de la cooperación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas, para lo cual constituye un marco fundamental para el cumplimiento del mismo la Conferencia Sectorial de Cultura. De igual modo, en el Plan no sólo se incluyen medidas propuestas por órganos administrativos diferentes a la Secretaría de Estado de Cultura, sino que, en muchos casos, será necesaria la colaboración con otros Ministerios e instituciones. Ese doble cauce de cooperación interadministrativa es una premisa fundamental para el éxito de este Plan y forma parte, como la cooperación política, del deseo de convertir las políticas culturales en un asunto esencial que implique a todos los poderes públicos.
A partir de estos principios, el Plan Cultura 2020 se ha elaborado con rigor técnico, utilizando herramientas de la planificación estratégica, lo que permitirá su seguimiento y permanente evaluación a partir de indicadores concretos y objetivos. Es un documento de trabajo que servirá de guía y, a la vez, de instrumento de control de la actividad de la Secretaría de Estado de Cultura a lo largo de toda la legislatura. La realización y el desarrollo de los proyectos que contiene el Plan Cultura 2020 no podría acometerse sin el compromiso decidido del equipo humano con el que cuenta la Secretaría de Estado de Cultura.
Éste aporta, como ocurre normalmente en las organizaciones públicas, una parte importante del talento de la sociedad. Su profesionalidad y su espíritu de servicio constituyen la garantía de que el reto institucional que supone el desarrollo operativo del Plan, que extiende sus propuestas al próximo cuatrienio, se afronta con el respaldo profesional necesario para alcanzar durante este periodo un balance positivo de gestión.
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