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¿Qué sociedad digital queremos? Alternativas regulatorias para una Europa digitalmente soberana

Pablo García Mexía y Jorge Villarino Marzo . ¿Qué sociedad digital queremos? Alternativas regulatorias para una Europa digitalmente soberana. Fundación Alternativas, 2021

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La regulación jurídica, en tanto que mecanismo de ordenación de la sociedad, juega un papel determinante en la configuración de la sociedad digital, pues “sociedad” y “sociedad digital” son hoy día expresiones perfectamente equivalentes. O como en relación con la economía recuerda la OCDE:

“La economía digital es ya ́la economía ́”.

El detonante y motor de la sociedad digital, Internet, fue tecnológicamente concebida como una red abierta, conforme al principio de “extremo a extremo” (end-to-end)2, que hace posible una conectividad directa y total entre cualesquiera de sus puntos. Ello condujo a sus pioneros a mostrarse particularmente reacios a cualquier factor que pudiera obstaculizar aquel principio, por ejemplo, en forma de regulación legal. Sin embargo, y tras décadas y varias etapas de compleja relación entre Internet y regulación, está hoy pacíficamente aceptado que Internet no es un mundo aparte carente de regulación o que deba permanecer al margen de ella.

Antes de adentrarnos en tales cuestiones, es no obstante necesario situarlas en su contexto tecnológico, pues es obviamente la tecnología la que ha hecho posible la sociedad digital.

La Década Digital de Europa: objetivos digitales para 2030

La Década Digital de Europa: objetivos digitales para 2030. Comisión Europea, 2021

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Europa aspira a capacitar a las empresas y las personas para un futuro digital sostenible, más próspero y centrado en el ser humano.

El 9 de marzo de 2021, la Comisión presentó una visión y vías para la transformación digital de Europa de aquí a 2030. Esta visión de la Década Digital de la UE evoluciona en torno a cuatro puntos cardinales:

Capacidades

  • Especialistas en TIC: 20 millones + convergencia de género
  • Capacidades digitales básicas: mínimo el 80 % de la población

Infraestructuras digitales seguras y sostenibles

  • Conectividad: Gigabit para todos, 5G en todas partes
  • Semiconductores de vanguardia: duplicar la proporción de la UE en la producción mundial
  • Datos: borde y nube: 10 000 nodos frontera de alta seguridad y neutros desde el punto de vista climático
  • Informática: primer ordenador con aceleración cuántica

Transformación digital de las empresas

  • Asimilación de la tecnología: utilización de la nube, la IA y los macrodatos por el 75 % de las empresas de la UE
  • Inovadores: aumento de las empresas emergentes en expansión y la financiación para duplicar los unicornios en la UE
  • Usuarios tardíos: más del 90 % de las pymes alcanzan al menos un nivel básico de intensidad digital

Digitalización de los servicios públicos

  • Servicios públicos clave: 100 % en línea
  • Salud electrónica: disponibilidad del 100 % de los historiales médicos
  • Identidad digital: utilización de la identificación digital por el 80 % de los ciudadanos

Estos cuatro ámbitos forman parte de la «Brújula Digital» de Europa, que plasmará las ambiciones digitales de la UE para 2030 en términos concretos mediante:

  • objetivos e hitos esenciales
  • una sólida estructura de gobernanza conjunta que incluya un sistema de seguimiento para determinar los éxitos y las lagunas
  • proyectos plurinacionales en los que se combinen inversiones de la UE, de los Estados miembros y del sector privado

Infraestructuras de investigación europeas para un futuro más inteligente

European Research Infrastructures for a smarter future” Conference will be held on May 15th 2020

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Las infraestructuras de investigación son elementos clave para proporcionar los datos y servicios para que los científicos europeos realicen investigaciones de vanguardia en una variedad de campos científicos y para que las empresas europeas desarrollen nuevos productos y servicios.

Ellos fomentan el desarrollo de nuevos tipos de materiales que permitan su análisis hasta nivel molecular y pruebas en condiciones extremas. Permiten el desarrollo de tecnologías modernas para la explotación de diversas fuentes de energía, desarrollando nuevas tratamientos para enfermedades, o hacer nuestras ciudades más habitables. Nos dan herramientas para entender mejor nuestro universo, nuestro planeta y a nosotros mismos como humanos. Nuestras inversiones compartidas en infraestructuras de investigación en las últimas décadas han nos equipó con algunas de las instalaciones más avanzadas y sofisticadas del mundo. Ahora es vital aprovechar todo el potencial de estas infraestructuras para hacer frente a complejas preguntas y servir más eficazmente a la industria, para contribuir a la educación y el empleo y para mejorar la vida de los ciudadanos. Necesitamos un enfoque más fuerte en la dirección y la sociedad impacto de nuestras inversiones compartidas.

El objetivo general de la conferencia era explorar el potencial de la industria europea Infraestructuras de investigación para tener un impacto significativo en la estrategia europea y determinar las formas en que esto podría lograrse. El resultado de este evento de alto nivel dio un nuevo impulso a la infraestructura de investigación europea política, apoyando la plena realización del potencial del Espacio Europeo de Investigación para impulsan los cambios necesarios en nuestra economía y sociedad.

Seis recomendaciones para la aplicación de los principios de datos FAIR en la práctica

Six Recommendations for Implementation of FAIR Practice. FAIR in Practice Task Force of the European Open Science Cloud FAIR Working Group.

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En 2016 se publicaron los “Principios rectores de FAIR para la gestión y administración de datos científicos” en Scientific Data. Los autores tenían la intención de proporcionar directrices para mejorar la capacidad de búsqueda, la accesibilidad, la interoperabilidad y la reutilización de los activos digitales. Los principios hacen hincapié en la capacidad de actuación de las máquinas (es decir, la capacidad de los sistemas informáticos para encontrar, acceder, interoperar y reutilizar datos sin intervención humana o con una intervención humana mínima) porque los seres humanos dependen cada vez más del apoyo informático para tratar los datos como resultado del aumento del volumen, la complejidad y la velocidad de creación de los datos.

En este informe se analiza el estado de las prácticas FAIR dentro de diversas comunidades de investigación y las políticas relacionadas con FAIR en diferentes países, y se ofrecen seis recomendaciones prácticas sobre cómo se puede llevar a la práctica el programa FAIR. Estas recomendaciones están dirigidas principalmente a las entidades de toma de decisiones de la European Open Science Cloud (EOSC), así como a los financiadores de la investigación:

  1. Financiar la sensibilización, la capacitación, la educación y el apoyo específico a la comunidad.
  2. Financiar el desarrollo, la adopción y el mantenimiento de normas, instrumentos e infraestructura comunitarios.
  3. Incentivar el desarrollo de la gobernanza comunitaria.
  4. Traducir las directrices de FAIR para otros objetos digitales.
  5. Recompensar y reconocer las mejoras de la práctica de FAIR.
  6. Desarrollar y supervisar políticas adecuadas para los datos y objetos de investigación de FAIR.

Para garantizar los beneficios generalizados de la EOSC, es necesario mejorar las prácticas del programa FAIR. Creemos que el momento en que se presente este informe, que coincide con el lanzamiento en toda regla del CSEE, podría ayudar al CSEE, a los financiadores de la investigación y a los encargados de la formulación de políticas a tomar decisiones estratégicas cruciales sobre las inversiones necesarias para poner en práctica los principios de la iniciativa FAIR.

Reproducibilidad de los resultados científicos en la Unión Europea

Reproducibility of scientific results in the EU: Scoping report. European Commission, 2020

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En el presente informe se examina la cuestión de la reproducibilidad de los resultados científicos, sobre la base de un examen sobre el terreno y de un seminario de expertos sobre la oportunidad de adoptar medidas de política en Europa. Como tal, tiene por objeto aumentar la comprensión de la Comisión Europea sobre la falta de reproducibilidad en Europa, y ayudar a diseñar una respuesta adecuada en el contexto de la investigación y la innovación de la UE.

En el informe se identifican las principales cuestiones emergentes en materia de reproducibilidad; se basa en la opinión claramente marcada de los expertos (en cursiva), tal como se desprende del seminario de estudio. Las recomendaciones concretas sobre las posibles medidas que podría adoptar la Comisión Europea figuran en “Recuadros de Acción” separados.

En general, el informe introduce el concepto de reproducibilidad como un continuo de prácticas. Se postula que la reproducibilidad de los resultados tiene valor tanto como mecanismo para garantizar una buena ciencia basada en afirmaciones veraces, como para impulsar nuevos descubrimientos e innovaciones. En las secciones se incluye una definición de trabajo que favorece la formulación de políticas y, por lo tanto, delimita el alcance del tema. A continuación, el informe examina las recientes afirmaciones sobre la creciente falta de reproducibilidad de la ciencia moderna, que algunos califican de “crisis de reproducibilidad”. Se exploran los principales rasgos y causas subyacentes de la falta de reproducibilidad, incluidos el sesgo, el diseño experimental y las estadísticas deficientes, las cuestiones relacionadas con la presentación de informes científicos, la cultura de la investigación, los factores relacionados con la carrera profesional y la economía.

Por último, en el informe se examinan las actividades recientes de los científicos, los financiadores de la investigación y las editoriales que tienen por objeto mitigar la falta de reproducibilidad; y se cataloga una serie de posibles remedios a la falta de reproducibilidad tal como se encuentran en la literatura. En el informe se ofrece asesoramiento concreto para la adopción de medidas de política que puedan aumentar la reproducibilidad en tres esferas clave de la investigación y la innovación de la Unión Europea, concretamente las directrices; el sistema de subvenciones para la investigación; y la formación y las carreras.

Evaluación de la investigación en la transición a la ciencia abierta: resultados de la encuesta sobre el acceso y la ciencia abierta de la EUA de 2019

European University Association Launches Report on Research Assessment in  the Transition to Open Science | LJ INFOdocket

Bregt Saenen; Rita Morais; Vinciane Gaillard; Lidia Borrell-Damián. Research Assessment in the Transition to Open Science 2019 EUA Open Science and Access Survey Results,  European University Association (EUA), 2020

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En Zenodo


En el presente informe se ofrece un panorama amplio y actualizado de la situación actual de la evaluación de la investigación en las universidades europeas, y se muestra por qué y cómo las instituciones están revisando sus prácticas de evaluación. Basándose en los resultados de la Encuesta de la EUA sobre la evaluación de la investigación en el ámbito de la ciencia abierta y el acceso abierto de 2019, tiene por objeto informar y fortalecer el debate mediante la reunión y el intercambio de información sobre los enfoques actuales y futuros de las universidades en materia de evaluación de la investigación.

Análisis del panorama de la infraestructura de ciencia abierta en Europa



Scoping the Open Science Infrastructure Landscape in Europe. SPARC, 2020

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“Europa mantiene un ecosistema de infraestructura de Ciencia Abierta diverso, interconectado, abierto, profesional y viable; en el que vale la pena invertir. Al mismo tiempo, este ecosistema, aún en desarrollo, enfrenta una serie de problemas que desafían su camino hacia un futuro más abierto y sostenible”. Esta es una conclusión fundamental de un informe publicado por SPARC Europa ; El trabajo es el resultado de una reciente encuesta en profundidad de la infraestructura y / o los servicios que forman parte del panorama de la infraestructura europea de ciencia abierta (OSI).

Los autores del informe incluyen una serie de recomendaciones tanto para los servicios como para los financiadores para ayudarnos a lograr una mayor sostenibilidad. Entre estos:

Los proveedores de servicios podrían beneficiarse de:

  • Compartiendo lecciones aprendidas. Esto podría implicar el desarrollo de comunidades de práctica y orientación; aunar recursos y trabajar con iniciativas como Invest in Open Infrastructure (IOI) y JROST.
  • Seguir prácticas de buen gobierno. Esto le permite a la comunidad confiar en que la infraestructura o el servicio serán dirigidos por las necesidades de la comunidad y se mantendrán fieles a los valores de la investigación.
  • Compartir código abierto y adoptar estándares abiertos.  “A pesar de la fuerte aceptación del código abierto y los estándares abiertos por parte de muchos, algunos siguen teniendo desafíos para compartir el buen gobierno, el contenido abierto y la aplicación de estándares abiertos”, escribieron los autores.
  • Diversificar los esfuerzos de recaudación de fondos, capacitarse para adoptar una variedad de modelos de ingresos comerciales. Esto permite a la organización distribuir el riesgo financiero.

Las conclusiones del informe también incluyen un llamado a la acción para que las agencias, instituciones, organizaciones benéficas y, en particular, los gobiernos mantengan y aumenten el apoyo tanto a las actividades de desarrollo como a las operaciones sostenidas. Será fundamental tomar decisiones inteligentes sobre en qué invertir; el informe también identifica áreas de importancia clave.

La encuesta que se hizo para elaborar este informe constaba de dos partes: la primera, una evaluación de la oferta general de infraestructura; el segundo (que se dividió en dos secciones) consideró la audiencia prevista de la infraestructura y la comunidad de partes interesadas, el diseño técnico y la sostenibilidad. La parte 1 de la encuesta fue completada por 120 OSI relevantes de 28 países europeos, mientras que la parte 2 fue completada por 67 (parte 2a) y 68 (parte 2b) encuestados que incluían ejecutivos y altos directivos, especialistas en TICs, investigadores y colaboradores.

Este informe se basa en las respuestas de 120 IIS con sede en Europa y con un enfoque regional, nacional o internacional.

Progreso en la Ciencia Abierta: Hacia un sistema de conocimiento de investigación compartida Informe final de la Plataforma de Política Científica Abierta.

Progress on Open Science: Towards a Shared Research Knowledge System Final Report of the Open Science Policy Platform. European Commission, 2020

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Este informe final de la Plataforma de Política Científica Abierta de la UE (OSPP) proporciona una breve descripción general de su mandato de cuatro años de 2016 a 2020, seguido de una actualización sobre el progreso de cada grupo de partes interesadas en los últimos dos años desde la publicación de las recomendaciones del OSPP. en las ocho ambiciones de la Comisión Europea sobre ciencia abierta (recomendaciones OSPP).

Este resumen de los Compromisos Prácticos para la Implementación con ejemplos específicos de progreso de cada comunidad de partes interesadas en Europa va seguido de una perspectiva de cada grupo sobre los principales obstáculos pendientes para el progreso y los posibles pasos siguientes. El grupo de 25 representantes de partes interesadas clave se ha reunido para proponer una visión para ir más allá de la ciencia abierta para crear un sistema de conocimiento de investigación compartido para 2030.

Open Research Europe: una nueva plataforma de publicación para H2020 Research, lanzada en 2021

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Open Research Europe

Open Research Europe es una nueva plataforma de publicación lanzada por la Comisión Europea. La plataforma proporcionará a todos los beneficiarios de la financiación de investigación de Horizon 2020 y a sus colaboradores un lugar fácil y de alta calidad para publicar investigaciones financiadas por Horizon 2020 sin costo alguno y en total conformidad con las políticas de acceso abierto de la Comisión.

El lanzamiento de la plataforma está previsto para principios de 2021.

Open Research Europe apoya la visión de la Comisión Europea de impulsar la innovación y el crecimiento económico eliminando las barreras al descubrimiento científico, facilitando el progreso hacia la seguridad de la competitividad global de Europa en innovación y, en última instancia, beneficiando la salud y el bienestar en todo el mundo.

Estudio de mercado europeo de datos

 

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The European data market study update. European Commision, 2020

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El estudio proporciona datos y cifras y una serie de historias cuantitativas sobre la innovación basada en datos para respaldar una gama de medidas políticas específicas que abordan la economía de datos de la UE. Con la ayuda de los resultados del estudio, se ha vuelto más fácil obtener una evaluación objetiva del enorme potencial socioeconómico vinculado al espacio de datos europeo común.

Las áreas clave cubiertas por los indicadores medidos en este informe son:

  • Los profesionales de datos y el equilibrio entre la demanda y la oferta de habilidades de datos;
  • Las empresas de datos y sus ingresos;
  • Las empresas usuarias de datos y sus gastos en tecnologías de datos;
  • El mercado de productos y servicios digitales (“Mercado de datos”);
  • La economía de datos y sus impactos en la economía europea.
  • Escenarios de pronóstico de todos los indicadores, basados ​​en trayectorias de mercado alternativas.