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Encuesta sobre el presupuesto de las bibliotecas públicas Informe 2023

Public Library Budget Survey Report 2023. Library Journal, 2023

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Este informe de 34 páginas sirve de complemento al artículo de LJ de febrero, «Presupuestos con valor añadido». Incluye un resumen de los resultados de la última encuesta sobre presupuestos de bibliotecas públicas, comentarios literales a las preguntas abiertas y tablas de datos segmentadas por población atendida. Las preguntas de la encuesta se centran en los presupuestos de funcionamiento, materiales y personal, así como en las fuentes de financiación, tendencias de gasto y estadísticas sobre circulación, horas de servicio y personal.

La Encuesta de Presupuesto de LJ se envió por correo electrónico a una muestra de directores y administradores de bibliotecas públicas de los Estados Unidos el 17 de noviembre de 2022, con un recordatorio enviado el 29 de noviembre. El plazo finalizó el 19 de diciembre de 2022, con un total de 257 bibliotecas que respondieron. Se eliminaron las respuestas duplicadas de un mismo sistema o distrito de bibliotecas. La tabulación y el análisis fueron realizados por la investigación de Library Journal. Las respuestas son recibidas de un conjunto diferente de bibliotecas cada año, lo que puede afectar las comparaciones de tendencias de un año a otro. Por esta razón, cada año los datos se ponderan en función de la población atendida para equilibrar las fluctuaciones en el tamaño de la muestra de los encuestados. Los porcentajes y promedios informados para la respuesta total están ponderados. Los datos que aparecen para grupos de población específicos permanecen sin ponderar.

Conclsuiones:

Desde el año fiscal (FY) 2021 hasta 2022, los presupuestos operativos totales de las bibliotecas públicas aumentaron en promedio un 6.1 por ciento, los presupuestos para materiales aumentaron un 5.1 por ciento, y los presupuestos de personal (incluyendo FICA y beneficios) aumentaron un 6.4 por ciento. Más del 80 por ciento de las bibliotecas informaron aumentos en los presupuestos operativos y de personal desde el año fiscal 2021 hasta 2022, y un 62 por ciento aumentó los presupuestos para materiales en el mismo período.

Los presupuestos operativos promedio en el año fiscal 2022 variaron desde un mínimo de $317,900 en las bibliotecas que atienden a poblaciones de menos de 10,000, hasta un máximo de $66.3 millones en las bibliotecas más grandes que atienden a 500,000 o más personas. Con una excepción, el cambio neto en los presupuestos operativos, de materiales y de personal desde el año fiscal 2021 hasta 2022 aumentó para todos los grupos de población. (La excepción fue que los presupuestos de materiales en las bibliotecas más pequeñas se mantuvieron relativamente estables.) En 2022, las bibliotecas públicas destinaron un promedio del 11.3 por ciento de su presupuesto operativo total a materiales. Si bien LJ tradicionalmente informa sobre promedios en el informe de presupuesto anual, queremos señalar que los presupuestos medios fueron considerablemente más bajos. Consulte la serie de preguntas 11 en las tablas de datos para obtener más información.

El setenta por ciento de las bibliotecas prevén aumentos en los presupuestos operativos para el próximo año (FY 2023), con un cambio porcentual total calculado en un 3.9 por ciento. No más del diez por ciento de las bibliotecas de todos los tamaños prevén disminuciones en los presupuestos operativos para el FY 2023.

¿Cómo se gastan el dinero las bibliotecas universitarias?

El gráfico de arriba, creado a partir de los datos de IPEDS recogidos en 2020, muestra el gasto de las bibliotecas académicas en cuatro categorías según el tipo de institución.

En las bibliotecas universitarias el mayor gasto son los sueldos, salarios y prestaciones. Costes de personal. Le siguen de cerca los gastos en materiales/servicios, con unos 40 céntimos de cada dólar en esta categoría. Las operaciones y el mantenimiento ocupan el 10% restante.

En primer lugar, elegir una carrera de bibliotecario universitario no es la forma ideal de maximizar el propio salario, pero puede ser una elección excelente si tu objetivo es optimizar la estabilidad. La razón por la que creo que esto podría ser cierto -y, por favor, decirme si me equivoco- es que quizá las bibliotecas académicas puedan evitar despidos en épocas de escasez presupuestaria recortando aproximadamente el 40% del gasto que se destina a materiales y servicios.

¿Es esto cierto? ¿Los responsables de las bibliotecas tienen que sopesar si los despidos o la sustitución de las personas de biblioteca que se jubilan se deben a recortes en el pago de bases de datos, revistas y colecciones? ¿Es posible conservar un puesto de trabajo o sustituir a alguien que se marcha transfiriendo el dinero de los materiales/servicios a los salarios?

Una pregunta que me hago al ver esta cifra es a dónde va el dinero dentro de estas grandes categorías. En cuanto a la dotación de personal, ¿qué proporción de sueldos y prestaciones se destina a los bibliotecarios profesionales (personal asalariado)? ¿Las categorías de personal de las bibliotecas universitarias se dividen en asalariados y empleados por horas, sindicalizados y no sindicalizados, bibliotecarios y personal no bibliotecario? ¿Y cómo se alinean los porcentajes de remuneración total con esas categorías?

En cuanto a la categoría de materiales/servicios, ¿qué se incluye en ella? ¿Cuánto gastan las bibliotecas universitarias en bases de datos frente a libros frente a revistas frente a todo lo demás que prestan las bibliotecas? ¿Y cómo están cambiando esas proporciones?

Por último, el gráfico anterior sólo muestra porcentajes. Pero, ¿y las cifras en dólares? ¿Qué porcentaje del presupuesto de una universidad suele destinarse a la biblioteca? ¿Cómo ha cambiado ese porcentaje a lo largo del tiempo?

Cambios estratégicos que las bibliotecas universitarias durante la crisis del COVID-19: Liderazgo y la toma de decisiones en las bibliotecas

Frederick, Jennifer K., and Christine Wolff-Eisenberg. «Academic Library Strategy and Budgeting During the COVID-19 Pandemic: Results from the Ithaka S+R US Library Survey 2020.» Ithaka S+R. Ithaka S+R. 9 December 2020. Web. 6 April 2021. https://doi.org/10.18665/sr.314507

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En respuesta a la pandemia de COVID-19, Ithaka S+R encuestó a directores de bibliotecas de todo el país para examinar los cambios estratégicos que las bibliotecas han realizado para seguir funcionando. Un total de 638 directores de bibliotecas respondieron a preguntas sobre el liderazgo y la toma de decisiones en las bibliotecas, la gestión de la COVID-19, las asignaciones y recortes presupuestarios, las adquisiciones de colecciones y los cambios de personal. El cuestionario también se centró en la justicia racial a la luz de las recientes protestas, incluyendo el movimiento Black Lives Matter, y el aumento del enfoque relacionado con la equidad, la diversidad y la inclusión en la educación superior. Este informe se centra en los resultados relacionados con la pandemia del COVID-19, y un próximo informe analizará los resultados de la equidad, la diversidad y la inclusión.

Cuestiones clave:

  • La pandemia de COVID-19 reforzó y aceleró las tendencias en las inversiones de las bibliotecas hacia los recursos y servicios digitales. Incluso antes de la pandemia, las bibliotecas estaban invirtiendo más significativamente en la compra y concesión de licencias de colecciones digitales, y la gran mayoría de los directores de bibliotecas prevén que esta tendencia, junto con las inversiones adicionales en servicios virtuales, continuará a largo plazo. Dentro de cinco años, los directores esperan que aumenten las asignaciones presupuestarias destinadas a las revistas y bases de datos en línea, los libros electrónicos y los medios de comunicación en streaming, mientras que las inversiones en recursos impresos disminuirán.
  • Los responsables de las bibliotecas consideran que están bien posicionados y preparados para el cambio de emergencia que supone apoyar la investigación, la enseñanza y el aprendizaje a distancia. Alrededor del 70% de los directores consideraron que su biblioteca estaba bien preparada para el cambio hacia los servicios virtuales y creían que otros altos cargos también reconocían esta ventaja. Esto puede haber contribuido a que los directores perciban su papel como más valorado que antes, invirtiendo la tendencia negativa de disminución del valor en nuestras encuestas anteriores.
  • Los directores de bibliotecas priorizaron el bienestar del personal y los presupuestos de la institución en su toma de decisiones. La mayoría pudo cerrar y reabrir la biblioteca física y asignar los cambios a las colecciones, las operaciones y los fondos de personal de forma bastante independiente mientras consultaban a otros líderes dentro y fuera de la biblioteca. Al tomar estas decisiones, los directores trataron de garantizar la seguridad y el bienestar de los empleados en la biblioteca. Sin embargo, en casi un tercio de las instituciones, las decisiones de asignación de personal las tomaba en su lugar otro grupo de la institución en general. Sólo algo más de la mitad confiaba en las medidas de seguridad más amplias de su institución.
  • La mayoría de las bibliotecas han sufrido recortes presupuestarios en el presente curso académico y existe una gran incertidumbre sobre la recuperación financiera a largo plazo. El 75% de los directores han trabajado con presupuestos reducidos, con la mayoría de las disminuciones hasta ahora entre el 1 y el 9 % para el año fiscal 2020-2021. Para el 20 % de las bibliotecas en las que el presupuesto del año no se había determinado en el momento de la encuesta, hay indicios de que los directores se han sometido a controles de gastos, necesitando pausar el gasto siempre que fuera posible. La mayoría de los directores de bibliotecas siguen sin saber si el presupuesto de la biblioteca se recuperará después de la pandemia.
  • Los recortes de personal han afectado sobre todo a los que trabajan en los espacios físicos de las bibliotecas, aunque los directores de las mismas consideran que estos espacios son cruciales para su misión a largo plazo. Los empleados de los servicios de acceso, las instalaciones, las operaciones y la seguridad se encuentran entre los más afectados por los recortes, la reducción de horas y los despidos. A pesar de centrarse predominantemente en la prestación de servicios y recursos virtuales durante la pandemia, y de reducir a su vez el personal dedicado a la prestación de servicios en persona, más de ocho de cada diez directores de bibliotecas siguen considerando que sus locales físicos son esenciales para llevar a cabo sus misiones a largo plazo.
  • No todos los tipos de bibliotecas se vieron afectados por igual por los recortes presupuestarios: las universidades doctorales y las instituciones públicas tendieron a ser las más afectadas. Las bibliotecas de las universidades privadas fueron las que menos recortes presupuestarios sufrieron en comparación con las públicas, las de máster y las de doctorado; de hecho, aproximadamente la mitad de los encuestados de las universidades privadas afirmaron no haber tenido que hacer ninguna reducción. Las instituciones públicas, por término medio, experimentaron de forma desproporcionada los mayores niveles de recortes, y las universidades de doctorado fueron las que más probablemente experimentaron algún nivel de reducción presupuestaria.

Ante la pandemia y la reducción de los presupuestos, la Universidad de Yale prioriza la compra de libros electrónicos frente a la colección impresa

 

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En respuesta a una reducción de presupuesto ordenada por la universidad, la biblioteca reducirá estratégicamente el gasto en libros, revistas, bases de datos, colecciones especiales y otros materiales de investigación para el próximo año. Los cambios se han estructurado cuidadosamente para minimizar el impacto en la enseñanza y la investigación.

«Nuestra misión es apoyar la enseñanza y la investigación de Yale al más alto nivel posible, y continuaremos haciéndolo», dijo Barbara Rockenbach, Bibliotecaria de la Universidad Stephen F. Gates ’68. «Incluso con las reducciones requeridas, nuestro presupuesto de desarrollo de colecciones sigue siendo sólido».

Como parte de su respuesta a la pandemia, la biblioteca  priorizará temporalmente las compras de libros electrónicos  sobre formato impreso. Esta política de «preferencia electrónica» proporcionará el acceso más amplio y equitativo a los recursos de la biblioteca para los miembros de la comunidad de Yale dentro y fuera del campus. La biblioteca seguirá comprando libros impresos según sea necesario o solicitado, y la política será revisada y revisada a más tardar en enero de 2021.

Reino Unido cerró 800 bibliotecas desde 2010

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Nearly 800 public libraries closed since austerity launched in 2010. The Independent, 2019

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Actualmente hay 3.583 bibliotecas abiertas en el Reino Unido: 35 menos que el año pasado y 773 menos que en 2010, según una encuesta del Chartered Institute of Public Finance and Accountancy (Cipfa).

 

Los datos publicados hoy por el CIPFA (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy) muestran una disminución del 29,6% en el gasto en bibliotecas desde que comenzó la austeridad en 2009/10.

Los hallazgos se producen después de que un informe esta semana revelara que los niños que poseen libros tienen seis veces más probabilidades de leer por encima del nivel esperado para su edad y, sin embargo, 380.000 alumnos aún disponen de un libro propio.

El gasto nacional en bibliotecas superó 1 mil millones de libras en 2009/10, pero cayó a menos de  750 millones de £ En 2018/19.

Desde 2014/15, el número total de personal remunerado se ha reducido en un 15,1% (de 18.028 a 15.300), mientras que el número de voluntarios ha aumentado en un 24,3% (de 41.402 a 51.478). El año pasado, había 15.300 empleados y  más de 51,000 voluntarios

Los datos también revelan cómo las autoridades locales han rediseñado los servicios de la biblioteca en respuesta a los presupuestos ajustados y los hábitos de consumo cambiantes. El gasto en materiales audiovisuales, como CD y DVD, se redujo en más del 60% en los últimos diez años a medida que las bibliotecas se han desplazado hacia un mayor uso de los recursos en línea.

Sin embargo, la encuesta de este año sugiere que las cosas podrían estar cambiando para las bibliotecas, con un aumento general del gasto del 0.4% desde 2017/18, a pesar de 7 millones de visitas menos durante el mismo período de tiempo.

Luz roja, luz verde: alineación de las biblioteca para poder soportar los precios de las licencias de recursos digitales

 

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Schonfeld, R. C. (2017). [e-Book] Red Light, Green Light : Aligning the Library to Support Licensing, Itaca I+R, 2017.

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Existe una frustración generalizada dentro de la comunidad de bibliotecas universitarias con los aumentos de precios aparentemente incontrolables de los recursos electrónicos, especialmente de los paquetes de revistas bajo licencia. La digitalización de las colecciones de recursos científicos ha ampliado enormemente el acceso a los contenidos académicos. Sin embargo, los precios de ciertos recursos electrónicos siguen superando los incrementos presupuestarios, por lo que existe una sensación entre los bibliotecarios de no tener control sobre los presupuestos y precios. ¿Qué pasaría si las bibliotecas encontraran maneras de reunir a toda la comunidad bibliotecaria para lograr el objetivo de estabilizar o reducir lo que pagan?

Luz Roja, Luz Verde: el compromiso de la bibliotecas universitarias con las licencias de adquisición para fortalecer su posición negociadora

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“Red Light, Green Light Aligning the Library to Support Licensing”.   Ithaka S+R, 2017

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 El movimiento en favor del acceso abierto, dirigido en buena manera por las bibliotecas universitarias, ha ampliado considerablemente el acceso a la información científica para toda la comunidad. Sin embargo, los precios de ciertos recursos académicos siguen superando los aumentos presupuestarios, y los bibliotecarios consideran que no tienen el control de los presupuestos y los precios. ¿Qué pasa si las bibliotecas encuentran la manera de asociarse con el objetivo de estabilizar o reducir lo que pagan a las grandes multinacionales de la información electrónica?. El informe propone que las bibliotecas universitarias se involucren más para retomar el control de su presupuesto de colecciones, simplemente que las bibliotecas encuentren la manera de actuar con un solo propósito:  fortalecer su posición negociadora. 

Hay pocas pruebas de que el acceso abierto haya llevado a reducir los gastos en licencias, y casi con toda seguridad ha dado lugar incluso a un incremento de los ingreso  obtenidos por licencias de acceso a contenido de algunos de los mayores editores.

Las bibliotecas están limitadas en sus negociaciones. Compran como agentes en nombre de una comunidad universitaria que frecuentemente exige acceso sin tener ningún incentivo para preocuparse por los precios y otras consideraciones.  En los últimos años, las bibliotecas han sido en gran medida reticentes o incapaces de cancelar recursos de contenido. Esto crea una dinámica unilateral de desventaja para las bibliotecas. Pero al menos algunas bibliotecas parecen estar preparadas para adoptar una posición más sólida a este respecto.

 

Presupuestos de la biblioteca: predicciones para 2016

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(2016). [e-Book] Library Budget Predictions for 2016, PGC, 2016.

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PCG acaba de publicar «Presupuestos de la biblioteca: predicciones para 2016. Esta publicación recoge a través de una encuesta a nivel mundial datos y opiniones de los bibliotecarios, a los que se pide hacer predicciones sobre diversos aspectos de su presupuesto para el próximo año. Este amplio estudio incluye las predicciones de cambios en el gasto de la biblioteca en publicaciones periódicas, bases de datos, libros, libros electrónicos y servicios de resúmenes e índices

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Bibliotecas en tiempos de crisis


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Planeta Biblioteca 07/02/2013 Bibliotecas en periodos de crisis

Entrevista con José Antonio Gómez Hernández, catedrático de Biblioteconomía y Documentación de la Universidad de Murcia, sobre cómo la crisis está afectando a las bibliotecas. En la tertulia s e tratan temas relacionados como la brecha digital, el impacto negativo de la crisis en el desarrollo de las bibliotecas.

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