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Iniciativa RSCVD de préstamo interbibliotecario de IFLA y la cooperación internacional con Carmen Lomba. Planeta Biblioteca 2025/11/12

Iniciativa RSCVD de préstamo interbibliotecario de IFLA y la cooperación internacional con Carmen Lomba.

Planeta Biblioteca 2025/11/12

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Carmen Lomba, bibliotecaria de la Universidad de Cantabria y encargada del servicio de préstamo interbibliotecario, repasa más de tres décadas de transformación del servicio en España. Participante activa en redes como REBIUN, NILDE e IFLA, defiende la cooperación como motor de equidad en el acceso al conocimiento. Explica que la iniciativa RSCVD (Resource Sharing during COVID-19) nació en 2020 como respuesta solidaria de bibliotecas de todo el mundo para compartir recursos digitales durante la pandemia. Hoy, con más de 350 bibliotecas en 41 países, coordina su Comité Directivo. Carmen, también destaca el proyecto europeo HERMES y aboga por un equilibrio entre acceso abierto y respeto a los derechos de autor, anticipando un futuro más ético, colaborativo y digital para los servicios de acceso al documento.

Las bibliotecas no pueden recuperar sus libros prestados debido a los aranceles de Trump

Maiberg, Emanuel. “Libraries Can’t Get Their Loaned Books Back Because of Trump’s Tariffs.” 404 Media, 6 de octubre de 2025 https://www.404media.co/libraries-cant-get-their-loaned-books-back-because-of-trumps-tariffs/?ref=daily-stories-newsletter

Muchas bibliotecas universitarias de Estados Unidos se enfrentan a un problema inesperado: no pueden recuperar los libros que habían prestado a instituciones de otros países. La causa está en las tarifas impuestas durante la administración de Donald Trump, que eliminaron la exención aduanera conocida como “de minimis” para los envíos internacionales de bajo valor.

Hasta entonces, los libros prestados —que no implicaban compraventa ni beneficios económicos— podían circular libremente entre países, pero con la nueva normativa, cualquier paquete que entre en Estados Unidos puede ser objeto de aranceles y requerimientos aduaneros.

Como consecuencia, muchas empresas de mensajería han dejado de aceptar estos envíos, y los libros quedan bloqueados en aduanas o incluso perdidos en almacenes. En algunos casos, las bibliotecas extranjeras han renunciado a devolver los ejemplares, mientras que otras han suspendido por completo sus servicios de préstamo con instituciones estadounidenses. El artículo menciona ejemplos como el de la Universidad de Yale, donde los responsables del préstamo interbibliotecario relatan las dificultades diarias para rastrear los libros y resolver los trámites aduaneros.

La situación preocupa al mundo académico porque el intercambio internacional de libros y materiales es esencial para la investigación y el acceso al conocimiento. Las redes de préstamo entre bibliotecas eran un ejemplo de cooperación global, ahora interrumpido por políticas comerciales ajenas al ámbito educativo. Ante este panorama, asociaciones profesionales como la American Library Association (ALA) están elaborando guías para ayudar a los bibliotecarios a identificar los envíos como préstamos sin valor comercial y así intentar evitar los aranceles, aunque las soluciones siguen siendo parciales y complejas.

Crisis en los préstamos interbibliotecarios por la eliminación de la exención arancelaria para envíos inferiores a 800 dólares

Massie, Dennis. “Rising to the Challenge: How the SHARES Resource Sharing Community Navigated a Global Disruption to International Shipping.” Hanging Together (OCLC Research), 15 de septiembre de 2025. https://hangingtogether.org/rising-to-the-challenge-how-the-shares-resource-sharing-community-navigated-a-global-disruption-to-international-shipping/

A finales de agosto de 2025, la eliminación de la exención arancelaria de minimis para envíos inferiores a 800 dólares generó gran incertidumbre en los préstamos interbibliotecarios de EE. UU. Más de una docena de países y numerosos proveedores suspendieron los envíos hacia ese país. La medida puso en riesgo la circulación internacional de materiales académicos y bibliográficos.

En agosto de 2025, las bibliotecas de Estados Unidos que gestionan préstamos interbibliotecarios se enfrentaron a una crisis inesperada: la revocación de la exención arancelaria De Minimus para envíos de menos de 800 dólares. Esta medida generó incertidumbre en el transporte internacional, pues más de una docena de países y diversos proveedores de documentos y libros suspendieron temporalmente los envíos a EE. UU. El riesgo de que materiales en tránsito quedaran retenidos y de que los nuevos envíos acumularan tarifas imprevistas amenazaba con desestabilizar la actividad de préstamo y adquisición académica.

La comunidad SHARES, integrada por bibliotecas de distintos países, reaccionó de manera inmediata. A través de la lista de correo SHARES-L comenzaron a compartirse experiencias, estrategias y resultados en tiempo real: universidades como Waterloo, Pennsylvania State o Glasgow ajustaron formularios de aduanas para incluir aclaraciones como “solo para seguros” o “no para reventa”, mientras que otras, como la Universidad de Pensilvania, optaron por suspender temporalmente los envíos tras incidentes costosos. Al mismo tiempo, se celebraron reuniones virtuales (town halls), en las que se recopilaron actualizaciones, se propusieron alternativas como ofrecer índices o tablas de contenidos en lugar de préstamos físicos y se establecieron protocolos comunes.

El impacto trascendió los préstamos interbibliotecarios: instituciones como Princeton informaron que varios proveedores internacionales de libros también detuvieron las ventas hacia EE. UU., lo que mostraba la magnitud del problema. Poco después, comenzaron a surgir orientaciones de empresas de mensajería como FedEx, que recomendaron declarar valores nominales, añadir códigos arancelarios específicos (como 4901.x para libros) y detallar que los envíos correspondían a préstamos interbibliotecarios temporales y no a operaciones comerciales. Estas medidas facilitaron que los envíos fueran tramitados como exentos de aranceles en aduanas.

En menos de tres semanas, la situación empezó a normalizarse: la mayoría de las universidades pudo reanudar los préstamos internacionales, en algunos casos con pequeñas tarifas adicionales o ajustes en la documentación, aunque algunas instituciones prefirieron mantener la suspensión por precaución. Casos como el de la Universidad de Brown o la de Pensilvania, que recibieron cargos menores por envíos desde Canadá y decidieron impugnarlos, evidencian que la adaptación aún continúa.

La respuesta de SHARES se articuló en dos niveles: la lista de correo, que permitió la participación asincrónica y la circulación constante de información, y los town halls, que ofrecieron espacios de coordinación y discusión en tiempo real. Este modelo de colaboración transformó la incertidumbre individual en soluciones colectivas y reafirmó el valor de la comunidad como infraestructura esencial para afrontar crisis globales. En última instancia, el episodio demostró que la cooperación, el intercambio de información y el apoyo mutuo son tan importantes como la logística o la tecnología en el sostenimiento de las bibliotecas académicas y sus redes internacionales.

Digital Lending Toolkit: una guía integral para el préstamo digital en bibliotecas consorciadas

Digital Lending Toolkit

El lanzamiento de este toolkit representa un paso estratégico para facilitar que bibliotecas y redes colaborativas adopten y gestionen préstamos digitales de forma legal, sostenible y adaptada a las necesidades operativas contemporáneas. Ofrece un marco educativo y práctico para promover el acceso equitativo a colecciones digitales, optimizar acuerdos de licencia y fortalecer la interoperabilidad entre sistemas y consorcios.

Digital Lending Toolkit surge como un recurso robusto y estructurado que organiza guías, documentación, muestras de licencias, flujos de trabajo y otros materiales informativos. Está diseñado para abordar toda la cadena del préstamo digital: adquisición de recursos digitales, modelos de préstamo controlado (Controlled Digital Lending, CDL), préstamo interbibliotecario (interlibrary loan, ILL) de e‑books y medios digitales, licencias de streaming, interoperabilidad de sistemas y políticas recomendadas. Asimismo, incluye acciones concretas para implementar buenas prácticas en cada área.

Este toolkit no solo aporta un compendio técnico, sino también un enfoque práctico, al incluir flujos de trabajo adaptables y recursos normativos sobre licencias digitales (como SERU, modelos DRM‑free o DRM), y escenarios de uso (reserva de cursos, circulación general, préstamo interbibliotecario). Además, incorpora un marco legal actualizado sobre CDL, incluyendo referencias al caso Hachette v. Internet Archive, y ejemplos de licencias de medios para préstamos digitales. Se presenta finalmente con licencia Creative Commons BY‑NC‑SA, lo que facilita su reutilización y adaptación por parte de bibliotecas y consorcios, siempre que mantengan la atribución y el uso no comercial.

El desarrollo del Digital Lending Toolkit fue posible gracias al financiamiento del Institute of Museum and Library Services (IMLS) y de la Davis Educational Foundation, instituciones que han respaldado previamente las iniciativas del BLC en préstamos digitales y colaboración consorcial, como los modelos de Controlled Digital Lending y su integración con Project ReShare

En definitiva,

Software y flujos de trabajo para el Préstamo Digital Controlado (CDL) para préstamo interbibliotecario

ReShare CDL: Software & Workflows for Consortial CDL For ILL”. Controlled Digital Lending: Boston Library Consortium, 2024

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El informe ofrece una visión general de la participación del BLC y el Proyecto ReShare en el Préstamo Digital Controlado (CDL) para préstamos interbibliotecarios (ILL). Incluye una introducción a la interfaz y funcionalidad de ReShare CDL, flujos de trabajo adaptables para gestionar solicitudes de CDL consorcial y las direcciones de desarrollo futuro para ReShare CDL, el Proyecto ReShare y el BLC.

Encuesta Internacional sobre Préstamo Interbibliotecario de STARS

2023 ALA RUSA STARS. International Interlibrary Loan Survey Executive Report

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El 21 de junio de 2024, se anunció la disponibilidad del Informe Ejecutivo de la Encuesta Internacional sobre Préstamo Interbibliotecario, realizada por American Library Association (ALA) Reference & User Services Association (RUSA) Sharing and Transforming Access to Resources Section (STARS) International ILL Committee. Esta encuesta cuatrienal, iniciada en 2007, ha alcanzado su quinta edición en 2023.

La encuesta de 2023 se distribuyó globalmente y fue la primera en estar disponible en los siete idiomas oficiales de la IFLA: árabe, chino, inglés, francés, alemán, ruso y español.

Utilizando la plataforma Qualtrics, el instrumento de la encuesta de 2023 se basó en las ediciones de 2019 y 2015, manteniendo la mayoría de las preguntas para facilitar comparaciones longitudinales. El comité comenzó a trabajar en esta edición en el verano de 2022, refinando las preguntas para mejorar su claridad y precisión, y colaborando con expertos en idiomas para asegurar traducciones comprensibles. También revisaron y actualizaron las preguntas basándose en sugerencias del resumen ejecutivo de la encuesta de 2019 e incorporaron nuevas preguntas sobre el impacto de la pandemia de COVID-19 en las operaciones internacionales de préstamo interbibliotecario de las bibliotecas.

La encuesta se distribuyó a través de listas de correo, información de contacto de bibliotecas obtenida del International ILL Toolkit y redes sociales, alcanzando a instituciones en más de 85 países. Estuvo abierta durante doce semanas, desde el 14 de junio de 2023 hasta el 10 de septiembre de 2023.

El estado del préstamo interbibliotecario internacional sigue siendo fuerte, aunque con algunas regiones más activas y conectadas que otras. Un desafío importante es fomentar conexiones más profundas de intercambio de recursos. Existe una conciencia renovada sobre la importancia de alternativas al acceso impreso y las dificultades continuas con el préstamo de artículos físicos, como los altos costos de envío o la complejidad de las regulaciones aduaneras internacionales. La negociación de acuerdos de licencia que permitan el suministro internacional a través de préstamos interbibliotecarios de recursos electrónicos sigue siendo crucial. Del mismo modo, más bibliotecas están investigando las posibilidades de utilizar el Préstamo Digital Controlado (CDL) como complemento o alternativa al envío de libros físicos a nivel internacional.

Las dificultades con los pagos internacionales podrían aliviarse con la introducción de una versión electrónica del ampliamente utilizado bono IFLA, y el comité recomienda que la Sección de Entrega de Documentos y Compartir Recursos de IFLA (DDRS) investigue la posibilidad de crear tal funcionalidad para facilitar el proceso de pago internacional.

Las preocupaciones presupuestarias y la escasez de personal son también impedimentos frecuentes tanto para el préstamo como para el préstamo internacional. Muchos encuestados señalaron la importancia de las redes de intercambio de recursos, establecer conexiones fuera de la propia región y encontrar recursos que ayuden en el descubrimiento y la solicitud. El International ILL Toolkit y la nueva aplicación IFLA RSCVD son dos recursos cuyo crecimiento y desarrollo continuos pueden ayudar en el descubrimiento, la solicitud y en la creación de conexiones a través de fronteras.

Manifiesto IFLA en favor del uso compartido de recursos entre bibliotecas

«Manifesto – Rethinking Resource Sharing Initiative». Accedido 20 de septiembre de 2023.

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Si las bibliotecas desean promover la accesibilidad a la información, y continuar siendo recursos valorados, creemos que las bibliotecas deben mejorar su sistema de difusión de información. La alineación de los flujos de intercambio de recursos, las políticas de colección y los sistemas de descubrimiento y entrega, reduciendo significativamente las barreras de servicio y los costos, y ofreciendo opciones de servicio al usuario son piezas críticas que promueven el acceso a la información.

Creemos que el usuario debe poder obtener lo que desea en los términos que elija sin obstáculos indebidos por parte de la comunidad bibliotecaria. A medida que las bibliotecas hacen visibles sus colecciones a nivel global, también deben proporcionar un sistema de entrega de recursos internacional o un modelo de servicio que combine las fortalezas de todas las bibliotecas participantes. Con ese fin, creemos que los siguientes principios adoptados por las bibliotecas y bibliotecarios fomentarán el intercambio de recursos y la entrega que mejorará el papel de las bibliotecas en el entorno de información en expansión, al tiempo que se mantiene la integridad del mandato y las colecciones de la institución:

  1. Las restricciones solo se impondrán cuando sea necesario por instituciones individuales con el objetivo de presentar las barreras más bajas posibles para la satisfacción del usuario.
  2. Se deben ofrecer a los usuarios de la biblioteca opciones adecuadas para el formato de entrega, el método de entrega y el tipo de satisfacción, incluyendo préstamos, copias, copias digitales y compras.
  3. Se debe fomentar el acceso global a los recursos compartibles a través de acuerdos de redes formales e informales con el objetivo de reducir las barreras al mínimo.
  4. Los recursos compartibles deben incluir aquellos que se encuentran en instituciones culturales de todo tipo: bibliotecas, archivos, museos y la experiencia de quienes trabajan en esos lugares.
  5. Los servicios de referencia son un componente vital para el intercambio de recursos y la entrega, y deben estar fácilmente accesibles desde cualquier respuesta inicial de «no podemos proporcionar esto». Ningún material que sea encontrable debe ser totalmente inaccesible.
  6. Las bibliotecas deben ofrecer servicios a un precio justo en lugar de rechazar, pero deben esforzarse por lograr servicios que no sean más caros que los servicios comerciales, como las librerías.
  7. La inscripción en la biblioteca debe ser tan fácil como registrarse en servicios comerciales en línea. Cualquier persona puede ser usuario de la biblioteca.

Cada uno de estos principios generales se está implementando hoy en día en diversos grados y de diversas maneras por varias instituciones, desde el préstamo de colecciones flotantes hasta la digitalización bajo demanda, desde políticas de circulación revisadas hasta tarifas por servicios personalizados, desde solicitudes sin mediación hasta entregas sin mediación.

Estudios recientes destacan las experiencias de nuestros usuarios con un servicio personalizado y conveniente (incluyendo opciones de costos, tiempo y empaque) y la desconexión general de esa experiencia con los mecanismos de descubrimiento y entrega de recursos de la biblioteca. Si bien muchos usuarios encuentran que los resultados de búsqueda en Internet son lo suficientemente buenos, el deseo de colecciones de alta calidad invariablemente los lleva a las bibliotecas. Para proporcionar esa información, las bibliotecas deben cumplir con algunas de las expectativas de servicio que los usuarios experimentan con los vendedores de libros en Internet, lo que significa un registro fácil, la provisión de servicios de entrega a domicilio gratuitos o de pago y ofrecer el mejor valor.

Dado que las bibliotecas desean seguir siendo centros de provisión de la mejor información, creemos que cada institución debe reevaluar su modelo de servicio a la luz de los siete principios anteriores, revisar sus políticas y flujos de trabajo para cumplir con el mandato de intercambio y entrega de recursos a nivel global y exponer sus recursos a un descubrimiento más general.

Acuerdo de préstamo interbibliotecario y obtención de documentos: directrices y recomendaciones

REBIUN, CRUE-Red de Bibliotecas. «Acuerdo de préstamo interbibliotecario y obtención de documentos», 2021.

Texto completo

Documentos de carácter orientativo, que pretenden servir de ayuda, pauta o guía a las Bibliotecas Universitarias y científicas españolas en relación a diferentes líneas de actuación.

La Asociación de Bibliotecas de Investigación (ARL) lanza KnowYourCopyrights.org, para ayudar a las bibliotecas a hacer valer sus derechos en la era digital

KnowYourCopyrights.org

Más información sobre Uso justo

Association of Research Libraries (ARL) lanzó KnowYourCopyrights.org, un recurso renovado para apoyar a los líderes de las bibliotecas, los profesionales y los defensores en la afirmación proactiva de los derechos de las bibliotecas en la era digital.

Las bibliotecas, así como las actividades de investigación, enseñanza y aprendizaje que apoyan, gozan de derechos especiales en la legislación estadounidense, empezando por el propósito constitucional de los derechos de autor: promover el progreso de la ciencia y las artes útiles. El núcleo de estos derechos es el uso justo, una doctrina flexible que permite el uso de obras protegidas por derechos de autor sin permiso del titular de los derechos en determinadas circunstancias. En la era actual de la enseñanza, el préstamo y el préstamo digital, las bibliotecas de investigación pueden basarse en el uso justo para seguir ejerciendo estos derechos fundamentales.

El nuevo sitio web también alberga una serie de nuevos documentos que profundizan en cuestiones de derechos digitales que no han sido resueltas por los tribunales:

Copyrights and Contracts: Issues and Strategies: Cuestiones y estrategias es un borrador de debate que delinea los problemas a los que se enfrentan las bibliotecas de investigación cuando los términos de los contratos prohíben o limitan estos derechos, y propone una serie de estrategias de defensa.

Controlled Digital Lending (Préstamo digital controlado) describe cómo las bibliotecas de investigación pueden basarse en el análisis de uso justo expuesto en el libro blanco sobre el préstamo digital controlado.

Copyright and Streaming Media in the US Context (Derechos de autor y medios de transmisión en el contexto de los Estados Unidos) es un informe elaborado conjuntamente con Ithaka S+R sobre las consideraciones políticas y las oportunidades de defensa en torno al uso de contenidos de transmisión en la enseñanza, el aprendizaje y la investigación,

Modern Interlibrary Loan Practices: Moving beyond the CONTU Guidelines. Este libro blanco de la ARL reexamina el papel de las New Technological Uses of Copyrighted Works (CONTU), de hace décadas, en el préstamo interbibliotecario. El libro blanco incluye la historia y el estatus legal de CONTU, junto con una revisión de la ley de derechos de autor aplicable, incluyendo la Sección 108 de la Ley de Derechos de Autor (reproducción por parte de bibliotecas y archivos) y la Sección 107 (uso justo). Este libro blanco puede servir de base para la práctica de las bibliotecas y la defensa de sus derechos en relación con el préstamo interbibliotecario, la concesión de licencias y las suscripciones a revistas.

Programa IFLA Voucher: el progrma de vales de la IFLA para transacciones interbibliotecarias internacionales

The IFLA Voucher Programme: The IFLA Voucher Programme Payment System for
International Interlibrary Transactions.
The Hague: IFLA, 2020

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El programa de vales de la IFLA le permite facilita el pago de sus solicitudes interbibliotecarias internacionales, utilizando un vale vale en lugar de dinero real.

El bono es una tarjeta de plástico reutilizable que representa un pago estándar para una transacción. Los vales tienen una validez ilimitada y se pueden reutilizar cualquier número de veces.

Las bibliotecas adquieren un suministro de vales de la IFLA.

  • Los vales están disponibles en 2 valores
    Vales completos 8,00 euros
    Medios vales 4,00 euros
  • Se anima a las bibliotecas proveedoras a aceptar el pago estándar de un vale
    por un préstamo o fotocopia de hasta 15 páginas, pero pueden cobrar menos o más de esto si así lo desean.
  • La biblioteca proveedora acepta el(los) vale(s) como pago de la transacción.
  • Las bibliotecas que suministran más artículos de los que pueden canjear los vales sobrantes en la sede de la IFLA.

Aparte de la compra inicial y el canje final el canje, el programa de vales elimina todos los elementos financieros a la hora de pagar las transacciones internacionales.

  • No hay gastos bancarios ni por solicitar ni por de la biblioteca.
  • No se pierde dinero en los tipos de cambio internacionales.
  • No se necesitan facturas, por lo que se reducen los costes administrativos.
  • Las bibliotecas pueden conservar los vales para reutilizarlos en una fecha posterior.
  • Se anima a las bibliotecas a ofrecer un servicio eficaz de préstamo interbibliotecario para «ganar» vales.

El sistema de vales de la IFLA le facilita el pago de sus solicitudes internacionales interbibliotecarias (ILL) utilizando un vale en lugar de dinero. Aunque muchas bibliotecas utilizan ahora pagos electrónicos para sus solicitudes interbibliotecarias, todavía hay bibliotecas y países en los que esto es difícil. Los bonos de la IFLA permiten a todas las bibliotecas realizar solicitudes interbibliotecarias en beneficio de sus usuarios.