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El papel de las bibliotecas públicas en la preparación ante desastres y la recuperación comunitaria


Antonelli, Monika, Rebekkah Aldrich, Rene Tanner, y Adrian Ho. 2025. «The Storm is Here: Public Libraries’ Role in Disaster Preparedness and Community Recovery«. Electronic Green Journal, no. 51. https://doi.org/10.5070/G3.39629

El estudio presenta los resultados de una encuesta nacional realizada en 2022 a directores y administradores de bibliotecas públicas sobre su papel en la respuesta a desastres climáticos.

Un 84 % de los encuestados coincidió en que las bibliotecas desempeñan un papel crítico en la respuesta comunitaria a emergencias. Durante y después de los desastres, muchas bibliotecas continuaron brindando servicios esenciales, especialmente acceso a Wi-Fi y estaciones de computadoras.

A pesar de que la Ley Stafford reconoce a las bibliotecas como servicios esenciales y permite la financiación de reubicación a través de la FEMA, solo el 36 % de los encuestados conocía esta legislación. Además, el 51 % indicó que sus bibliotecas contaban con un plan de preparación para emergencias, aunque solo un 13 % tenía un plan de continuidad operativa y apenas una biblioteca disponía de un plan de resiliencia comunitaria.

El estudio subraya la necesidad de una mejor preparación en las bibliotecas, incluyendo una mayor adopción de planes de continuidad y una mayor visibilidad de sus servicios, lo que fortalecería su papel como recursos clave en la recuperación comunitaria tras desastres climáticos.

La encuesta destaca una gran conciencia entre las bibliotecas públicas sobre la necesidad de preparación para desastres, pero sus esfuerzos siguen siendo inconsistentes debido a la falta de priorización, planificación y recursos. Aunque el 84 % de los encuestados cree que las bibliotecas tienen un papel en los eventos climáticos, solo el 51 % cuenta con planes de desastres escritos y apenas el 6 % capacita a su personal en recuperación ante desastres. Además, el conocimiento sobre el apoyo de FEMA a las bibliotecas es bajo (36 %).

Las bibliotecas pequeñas y rurales, que atienden a la mayoría de las comunidades, enfrentan desafíos adicionales debido a la escasez de personal y recursos. A pesar de su papel clave en la recuperación de desastres, carecen de planes y asociaciones formalizadas. El liderazgo y los recursos a nivel estatal, como los de Nueva York y Nueva Jersey, han sido efectivos para aumentar la preparación.

Las investigaciones futuras podrían explorar la eficacia de los planes de emergencia en desastres declarados a nivel federal y el papel de las bibliotecas en la resiliencia comunitaria. Los hallazgos subrayan la urgencia de capacitar, financiar y estructurar la planificación para que las bibliotecas estén mejor preparadas ante las crisis climáticas y puedan apoyar a sus comunidades.

Durante los incendios forestales las bibliotecas de Los Ángeles ofrecieron apoyo a la comunidad

During Wildfires, Los Angeles Libraries Offer Community Lifelines. (2025). American Libraries Magazine. Recuperado 4 de febrero de 2025, de https://americanlibrariesmagazine.org/blogs/the-scoop/during-wildfires-los-angeles-libraries-offer-community-lifelines/

Desde el 7 de enero, múltiples incendios han afectado la región de Los Ángeles, dejando decenas de miles de desplazados y destruyendo más de 16,000 estructuras. Entre ellas, la Biblioteca Palisades de la Biblioteca Pública de Los Ángeles (LAPL) quedó reducida a cenizas. Ante la crisis, bibliotecas como las del Distrito de Altadena (ALD), la Biblioteca del Condado de Los Ángeles (LACL) y la propia LAPL han intensificado sus esfuerzos para ayudar tanto a la comunidad como a sus propios trabajadores. La Asociación Americana de Bibliotecas (ALA) también ha activado un fondo de ayuda para desastres.

Las bibliotecas han demostrado ser espacios clave no solo para brindar acceso a internet e información sobre la recuperación, sino también como lugares de consuelo. Genesis Hansen, presidenta de la Asociación de Bibliotecas de California, destaca que muchos acuden a ellas simplemente para encontrar un lugar seguro donde procesar la tragedia.

El ALD y la LACL han lanzado la campaña Connected Wellness para recaudar fondos destinados a internet, material escolar y productos de higiene. A pesar de que sus instalaciones están cerradas, han logrado mantenerse intactas. Mientras tanto, cuatro sucursales de la LACL operan en zonas de alerta por evacuación, con empleados que, a pesar de haber perdido sus propios hogares, siguen asistiendo a la comunidad.

El incendio del 8 de enero destruyó la Biblioteca Palisades, que servía a la comunidad desde 1929. Su directora de servicios, Joyce Cooper, afirma que, aunque el edificio haya desaparecido, el espíritu comunitario sigue intacto y ya se están explorando formas de continuar con sus actividades. La Fundación de la Biblioteca de Los Ángeles ha creado un fondo de recuperación tanto para la reconstrucción de la sucursal como para ayudar a los empleados afectados.

El personal de las bibliotecas está colaborando en refugios de evacuación, proporcionando agua, acceso a internet, materiales de lectura y estaciones de carga. Algunas sucursales han acogido a representantes de FEMA y de la Administración de Pequeñas Empresas para asistir a las víctimas. Además, han distribuido mascarillas N95 para mitigar los efectos del humo.

Si bien la respuesta inicial ha sido abrumadora, Hansen recuerda que la recuperación será un proceso largo. “Esto es un maratón, no un sprint”, advierte, resaltando la importancia de las donaciones monetarias para sostener los esfuerzos de reconstrucción.

Las bibliotecas públicas como refugios comunitarios en tiempos de crisis y desastres

«How public libraries are becoming community hubs in the midst of disasters», accedido 14 de octubre de 2024, https://www.msn.com/en-us/news/us/how-public-libraries-are-becoming-community-hubs-in-the-midst-of-disasters/ar-AA1s9mTY?ocid=BingNewsVerp.

Tras el paso del huracán Helene por Carolina del Norte, los residentes acudieron en masa a la biblioteca pública de West Asheville, que contaba con una de las pocas conexiones a internet operativas. En medio de los daños causados por el clima extremo, muchas personas han encontrado en las bibliotecas un refugio. Estas instituciones están ampliando sus servicios y mejorando su sostenibilidad, convirtiéndose en pilares de apoyo comunitario.

Con 17,000 bibliotecas en EE. UU., muchas se enfocan en ayudar a las comunidades a adaptarse a desastres climáticos. La Asociación Americana de Bibliotecas ha promovido la sostenibilidad desde 2019, llevando a muchas a implementar mejoras verdes. Ejemplos incluyen bibliotecas con paneles solares y espacios climatizados para refugio. En San Diego, se han certificado como sostenibles y están reduciendo su huella de carbono, convirtiéndose en recursos esenciales para la preparación y recuperación ante desastres.

Los sistemas de bibliotecas también están diversificando su programación, ofreciendo clínicas de reparación y colaborando con proyectos comunitarios para empoderar a los residentes. Se les reconoce como «segundos respondedores», llenando vacíos en la red de seguridad social y contribuyendo a la recuperación comunitaria. A medida que el cambio climático continúa afectando a las comunidades, las bibliotecas están destinadas a jugar un papel cada vez más vital.

Patrimonio en riesgo: seísmos y bienes culturales

Patrimonio en riesgo: seísmos y bienes culturales Ministerio de Cultura y Deporte». Patrimonio Cultural de España N.º6 – 2012 Accedido 14 de junio de 2023.

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En este número están contenidas la mayor parte de las ponencias presentadas durante las Jornadas sobre Patrimonio en Riesgo organizadas por el Instituto del Patrimonio Cultural de España en Lorca, que contaron con la participación de especialistas españoles y extranjeros. En el transcurso de las mismas se analizaron las consecuencias de los movimientos sísmicos en el patrimonio cultural y la necesidad de contar con unos programas específicos de actuación de emergencia, personal adiestrado y adecuados mecanismos de coordinación institucional. Se resaltó el papel fundamental de las administraciones y entidades públicas y privadas para ofrecer respuestas eficaces ante eventuales catástrofes y difundir modelos de actuación adecuados que permitan minimizar su impacto en el patrimonio artístico y cultural.

Manual procedimientos de contingencias en archivos históricos por desastres naturales

«Manual procedimientos de contingencias en archivos históricos por desastres naturales – UNESCO Biblioteca Digital». Accedido 14 de junio de 2023. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000261832.

El presente documento se ha realizado con base en: la Guía de conservación para ma-terial bibliográfico y documentos de archivo con soporte en papel: Consideraciones Generales (2015), realizada por el Área Histórica del Centro de Información Integral de la Universidad Central del Ecuador, la Guía de medidas preventivas para los bienes cul-turales patrimoniales ante la amenaza sísmica (2011) y la Guía de medidas preventivas para los bienes culturales patrimoniales ante las erupciones volcánicas (2015), elabora-dos por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) y el Manual de contingen-cia: Medidas preventivas para los Bienes Culturales Patrimoniales ante las erupciones volcánicas, realizado por el Ministerio de Cultura y Patrimonio(2016). Ha sido elabora-do con la finalidad de difundir el conocimiento y promover el apoyo en la recuperación de los archivos (repositorios de la memoria) de la provincia de Manabí, enmarcado en el Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades locales para la Conservación Emer-gente de los Archivos Históricos de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril (16A).

La IFLA emite una declaración en la que envía «fuerza y coraje» a sus colegas de Turquía y Siria».

IFLA. «Earthquake in Türkiye and Syria». Accedido 13 de febrero de 2023. https://www.ifla.org/news/earthquake-in-turkiye-and-syria/.

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En nombre de la IFLA, quiero enviar fuerza y coraje a nuestros colegas de Turquía y Siria, tras la terrible destrucción y el sufrimiento de la gente creado por los recientes terremotos. Lo sentimos por la gente de estos países que han perdido no sólo sus hogares y pertenencias, sino también a muchas personas que estaban cerca de ellos.

Una catástrofe así no perdona a las instituciones del patrimonio cultural. Sabemos que hay bibliotecas en la región, y sin duda también se habrán visto afectadas.

Sin embargo, las bibliotecas no han permanecido pasivas. Ya he escuchado ejemplos conmovedores de cómo los bibliotecarios, tanto en los países afectados como fuera de ellos, se han movilizado para enviar apoyo y ayuda.

Al igual que con cualquier catástrofe importante, la IFLA está en contacto con sus miembros en los países afectados y está atenta a cualquier noticia sobre los daños sufridos por las bibliotecas. Agradecemos la información que pueda compartirse con la UNESCO y otros socios que puedan proporcionar apoyo práctico sobre el terreno. También estamos dispuestos a trabajar, a través de nuestras redes, para compartir conocimientos y otros recursos que puedan ayudar en la respuesta.

Les envío mis deseos de una recuperación estable y rápida de esta horrible experiencia.

Con mi más profunda empatía,

Barbara Lison
Presidenta de la IFLA

Inundaciones. Acciones emergentes para la conservación del patrimonio documental en caso de siniestros


Inundaciones. Acciones emergentes para la conservación del patrimonio documental en caso de siniestros. Adabi de México / Fundación Alfredo Harp Helú, 2019

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A partir de su labor en el rescate y organización de archivos y bibliotecas en la república mexicana, Adabi ha sido testigo de los daños en el patrimonio documental causados por desastres naturales, por ello ha realizado diferentes estrategias como cursos, conferencias, asesorías y manuales, con el fin de brindar herramientas para actuar frente a éstos y concientizar al personal que los custodia, protege, labora y consulta.

Recursos para la recuperación bibliotecas, archivos e instituciones culturales después de una catástrofe

Hurricane/Tropical Storm Emergency Management Disaster recovery resources for libraries, archives and cultural institutions. Texas State Library and Archives Commission, 2020

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Las bibliotecas nunca son más necesarias que en tiempos de crisis, y es en tiempos de crisis cuando demostramos por qué las bibliotecas somos tan imprescindibles.

La directora de la Biblioteca Pública de Houston, la Dra. Rhea Lawson, escribió a TSLAC después del huracán Harvey en 2017 para informar sobre el estado de los daños a sus bibliotecas. El Dr. Lawson hizo la siguiente observación maravillosa:

“Como saben, para muchas personas, las bibliotecas son un salvavidas vital. Reconocemos que durante tiempos catastróficos las bibliotecas son aún más esenciales, ya que las personas necesitan un ancla familiar confiable y una piedra de toque en la comunidad para recordarles que todo volverá a estar bien.  Pero sobre todo, nuestra misión en este momento es restaurar la alegría en los ojos de niños y adultos que han visto tanta destrucción y experimentado tanto miedo e incertidumbre ”.

TSLAC continuará trabajando con organizaciones federales, estatales y locales para encontrar formas de ayudar a las bibliotecas y archivos en situaciones de emergencia relacionadas con el clima.

aquí están algunos recursos:

Asociación Americana de Bibliotecas: Kit de herramientas de recuperación ante desastres de ALA está disponible en: www.ala.org/aasl/awards/beyond-words/recovery

Biblioteca del Congreso: Consejos para el manejo de emergencias, respuesta y recuperación (incluido qué hacer si las colecciones se mojan) disponible en: www.loc.gov/preservation/emergprep/recovery.htm

Fundación del Instituto Americano para la Conservación: Para obtener consejos de salvamento al alcance de su mano, consulte las Guías de recuperación y respuesta ante desastres: https://www.culturalheritage.org/resources/emergencies/disaster-response-recovery

Centro de Conservación de Arte y Artefactos Históricos (CCAHA): https://ccaha.org/emergency-planning-response

Centro Nacional de Tecnología y Capacitación para la Preservación, Servicio de Parques Nacionales: www.ncptt.nps.gov/articles/disasters/

Grupo de trabajo nacional de emergencia del patrimonio: www.fema.gov/media-library/assets/documents/113297

Hace 5 meses, era bibliotecaria. Ahora soy rastreadora de contactos.

'5 Months Ago, I Was A Librarian. Now I’m A Contact Tracer.'

‘5 Months Ago, I Was A Librarian. Now I’m A Contact Tracer.’ «I got hung up on twice in my first shift.» by shawna sherman, aug 19, 2020

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Trabajo como bibliotecaria en la Biblioteca Pública de San Francisco, y recuerdo haber tenido una conversación en el mostrador de referencia de la biblioteca, diciendo algo como: «El SARS realmente no vino aquí, y el ébola tampoco». Pero luego las cosas empezaron a cerrarse; la biblioteca cerró y todos los empleados fueron suspendidos con sueldo en marzo.

Como empleado de la ciudad, también soy un trabajador del servicio de desastres, lo que significa que pueden llamarme para cualquier trabajo cuando la ciudad declare una emergencia. Sin embargo, siempre esperé que sería por algo así como un terremoto, no una pandemia.

Desde el 14 de abril, recibí un correo electrónico del departamento de recursos humanos de la biblioteca sobre el trabajo de los servicios de desastres, pidiendo voluntarios para trabajar como rastreadores de contratos y entrevistar a las personas que han estado en estrecho contacto con los casos confirmados positivos de COVID-19. Durante las llamadas, tendría que averiguar cosas como cómo se siente la gente, si están experimentando algún síntoma, y si tienen alguna condición de salud subyacente que los pondría en riesgo de una enfermedad más severa si contrataran a COVID-19. También los animaría a que se hicieran una prueba.

No estaba muy familiarizada con el rastreo de contactos, pero me entusiasmó la idea porque parecía una buena manera de ayudar durante esta crisis. Además, había estado sin hacer nada mucho tiempo desde que me dieron de baja, y sólo quería hacer algo para ayudar.

Durante las dos semanas siguientes asistí a un curso de formación sobre rastreo de contactos, aprendí la logística y también «seguí» a una rastreadora de contactos en Zoom mientras hacía una llamadas. Durante esa llamada, la mujer del otro lado mencionó que había tenido un tumor cerebral, así que el rastreador de contactos tuvo que salirse un poco del guión; mostró compasión por la mujer, pero mantuvo la entrevista al mismo tiempo. Recuerdo que pensé: «Vaya, esto es complicado». También me di cuenta de que esta experimentada rastreadora de contactos seguía averiguando cosas sobre la marcha, y me ayudó saber que todos estábamos en el mismo barco, haciéndolo lo mejor que podíamos.

El primer día, respiré profundamente antes de marcar, y cuando la mujer contestó, le dije que era la primera vez que llamaba a alguien. Entonces trabajé con el guión que tenía, diciéndole: «Se le llama porque se le ha identificado como un contacto cercano a una persona con una infección de coronavirus confirmada».

Es difícil decir esto e intentar que suene agradable. Esta mujer estuvo expuesta en el lugar de trabajo y no sabía quién era, cuando eso sucede, no puedo decirles quién tenía COVID-19 o incluso cuando pueden haber estado en contacto con esa persona por razones de privacidad, así que la mujer del otro lado de la línea comenzó a sentirse un poco incómoda. Pero la convencí de que respondiera a mis preguntas. Entonces, a los 15 o 20 minutos, oí una voz masculina en el fondo que decía: «No suena profesional». Cuelga.» Así que me colgó.

Me sentí horrible, y pensé que tal vez debería dejarlo. Además, ese mismo día, alguien más me colgó. Esta vez, fue antes de que tuviera la oportunidad de identificarme completamente. Así que le envié un mensaje de texto al hombre, esperando que si sabía quién llamaba, cogiera el teléfono. Habló conmigo durante unos cinco minutos pero dijo que lo estaba poniendo nervioso y volvió a colgar.

Ese primer día fue duro. Creo que había reprimido algunas emociones sobre lo estresante que son estos tiempos, y todo mi estrés pandémico salió a la luz esa noche.

Pero la experiencia también me hizo pensar en cómo esto realmente no tenía que ver conmigo y lo que estaba sintiendo. Entiendo perfectamente que la gente se sienta nerviosa cuando recibe una llamada como estas: Es la primera vez que escuchan algo sobre su posible infección, y es aterrador.

Así que traté de pensar en cómo me sentiría si estuviera en su posición, y seguí adelante. A veces la gente está lista y dispuesta a compartir información conmigo, y a veces no; de cualquier manera trato de ser empática con la gente. Aunque, la mayoría de la gente está dispuesta a hablar conmigo y yo estoy feliz de ayudar a la comunidad.

Durante una llamada, hablé con un hombre que sabía que su esposa había estado expuesta, y me impresionó mucho su sistema de aislamiento. Describió cómo su esposa estaba en un cuarto trasero con su propio baño que había sellado con algún tipo de plástico sobre la puerta, con una pequeña ranura para la comida. Tenía máscaras y artículos de limpieza y fue tan cooperativo con mis preguntas. Fue muy agradable hablar con alguien que estaba receptivo y listo para hacer lo que fuera necesario para detener la propagación.

Cada situación es diferente, y la gente procesa las noticias que les doy de forma diferente. Hablé con una mujer que parecia como si estuviera muy, muy enferma, presumiblemente con COVID-19, estaba tosiendo. Me di cuenta de que no se sentía bien, y me sentí culpable por seguir adelante con la llamada.

En otra ocasión, hablé con una mujer cuyo marido estaba en el hospital con COVID-19. No podía verlo y estaba preocupada por él. También tenía miedo de no haber hecho lo suficiente para cuidarlo. Estuvimos al teléfono durante 30 o 40 minutos, y ella estaba llorando. Me di cuenta de que era una mujer muy afectuosa, y le dije que sentía lo de su marido, y que ella había hecho todo lo posible.

Al mismo tiempo, todavía tenía que hacerle preguntas que necesitaba que me respondiera para la entrevista de localización de contactos, como por ejemplo sobre su propia salud y situación, si tenía acceso a cosas como comida y artículos de limpieza. Eso fue difícil. Pasé su información de contacto a otro equipo, así que no estoy segura de lo que pasó con ella y su marido. Siempre pienso en esa llamada de principios de mayo.

Ahora dirijo un equipo de rastreadores de contratos, lo que significa que ya no hago llamadas de rastreo de contactos y en su lugar dirijo un equipo de rastreadores durante cada turno. Pero antes de eso, normalmente trabajaba en turnos de cuatro horas tres o cuatro veces a la semana, y hablaba con hasta cinco personas por llamada.

Una persona con COVID-19 puede multiplicarse en 30 personas actuando muy rápidamente. Definitivamente soy más consciente de lo importante que es la distancia social, usar máscaras y lavarme las manos.

Una de las mayores lecciones que he aprendido a través del rastreo de contactos es que el virus afecta a todos por igual, todos podríamos morir por su causa, y eso habla de nuestra humanidad. Pero también he visto claramente cómo nuestro sistema económico nos daña desproporcionadamente.

Estuve en una reunión virtual con el distrito escolar de mi hija y otros padres para ayudar a decidir qué pasará con su escuela secundaria, y la gente decía que esta pandemia es muy peligrosa, aunque es precioso que los niños vuelvan a la escuela. Y pensé: «No. No es exagerado».

Vivo en un lugar con casas unifamiliares, donde la gente puede refugiarse en la casa con bastante facilidad. La mayoría de estas personas probablemente tienen trabajos que les permite trabajar desde casa.

Hay gente que definitivamente lo tiene mucho peor, especialmente aquellos que tienen que salir y hacer trabajos esenciales. Mucha gente con la que mi equipo habla nos dice que no pueden quedarse en casa porque necesitan trabajar para pagar el alquiler, o para mantener a su familia.

Soy un ascendente de Libra, por lo que siempre he tratado de ver todos puntos de vista de un asunto, así que creo que eso me hizo un poco escéptica al principio de lo real que era esta pandemia. Pero definitivamente es real, y está entre nosotros.

Como bibliotecaria, mi trabajo es conectar a la gente con la información, por lo que trabajar como rastreadora de contratos es perfecto debido a mis habilidades. Me alegra contribuir, y me enorgullece ser parte de un esfuerzo para detener la propagación de un virus que está demostrando ser muy contagioso. Echo de menos ser bibliotecaria. Estoy seguro de a todos quisiéramos que la vida volviera a la normalidad. Me bibliotecaria para poder servir a la comunidad y ayudar a la gente. Esto es sólo una extensión de eso.

Los bibliotecarios de Los Ángeles trabajaron como rastreadores durante el cierre de bibliotecas por la pandemia

 

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Elise Solé. How librarians became secret weapons in fight against coronavirus. Yahoo Life John

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Con muchas bibliotecas cerradas u ofreciendo servicios limitados en una pandemia, muchos bibliotecarios han encontrado una salida útil para sus habilidades de búsqueda de hechos: el voluntariado como rastreadores de contactos para ayudar a rastrear la propagación de COVID-19.

Los bibliotecarios que son empleados de la ciudad pueden ser llamados para ayudar con desastres relacionados con el clima o incluso eventos como el bioterrorismo, le dice a Yahoo Life John Szabo, el bibliotecario de la ciudad de la Biblioteca Pública de Los Ángeles. «Cuando nos contratan, firmamos un documento reconociendo el potencial de un desastre, pero en marzo el alcalde de Los Ángeles declaró que todos los empleados de la ciudad podrían ser llamados para ayudar».

Hay oportunidades de voluntariado en refugios para personas sin hogar, distribución de comidas en la ciudad o horas virtuales de cuentos para niños. Pero algunos miembros del personal de las bibliotecas de California, Carolina del Norte y Nueva York se han convertido en «rastreadores de contacto» , que trazan la ruta de exposición después de que un individuo diera positivo en una prueba de una enfermedad infecciosa con el objetivo de prevenir una mayor transmisión.

El rastreo de contactos es una estrategia de prevención que requiere pruebas accesibles, una base de datos de resultados positivos de las pruebas de los departamentos de salud del condado e investigadores de casos (ya sean enfermeras o rastreadores) que llaman a las personas infectadas para solicitar listas de personas con las que tuvieron contacto cercano.

Los rastreadores trabajan en las líneas telefónicas, pidiendo a las personas expuestas que se pongan en cuarentena durante 14 días, el período de incubación de COVID-19.

En mayo, los Centros para el Control de Enfermedades elogiaron el rastreo de contactos como una intervención “probada y verdaderamente eficaz” junto con la identificación y el aislamiento tempranos de casos.

Los bibliotecarios son ideales para el rastreo de contactos porque somos buenos en el servicio al cliente y la gestión de crisis.