Archivo de la etiqueta: Transparencia

La función de archivo y la transparencia en España

 

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Rosana de Andrés Díaz y Javier Sierra Rodríguez. La función de archivo y la transparencia en España. Madrid: Universidad Complutense de Madrid. Centro Superior de Estudios de Gestión, 2018

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El libro recoge las aportaciones de expertos y profesionales de archivo y documentación sobre el tema de la transparencia. La función archivo es esencial en la transparencia y el acceso a la información pública.

 

Papel de las bibliotecas en la elaboración del censo para un gobierno transparente

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Libraries’ Guide to the 2020 Census“. Washington: ALA, 2019

La guía describe las maneras en que las bibliotecas pueden apoyar la recopilación de datos precisos y completos del censo y cómo, como centros comunitarios, se encuentran en una posición única para ayudar a sus electores a trabajar a través del proceso del censo. Los pasos básicos descritos en la sección inicial representan y explican puntos de referencia críticos en el proceso del censo y proporcionan los plazos para cada entrega. Los pasos incluyen actualizar la lista de direcciones, solicitar respuestas y realizar un seguimiento.

El papel de las bibliotecas en el censo

Hoy en día, la recopilación de un censo preciso es incluso más importante pata Estados Unidos que en los primeros años de la nación. Los números se utilizan no solo para determinar la representación en el Congreso y los distritos de las oficinas federales, estatales y locales, sino también para determinar el Colegio Electoral. Más aún, el censo sigue siendo crítico para la asignación de miles de millones de dólares de fondos federales tanto a los estados como a las localidades, incluidas las subvenciones importantes a los estados en virtud de la Ley de Tecnología y Servicios de Bibliotecas (LSTA) .

Por primera vez en la historia del censo, a partir de marzo de 2020, la Oficina del Censo instará a los usuarios a enviar sus respuestas en línea. Cada hogar recibirá un código único para acceder al censo en línea y al formulario impreso. Si un hogar no tiene acceso a Internet, hay dos enfoques alternativos: el formulario impreso y la biblioteca local, donde las terminales públicas están disponibles para el acceso a Internet. En el pasado, las bibliotecas han servido como puntos de contacto clave para las personas que buscan ayuda para completar el formulario impreso. Ahora es posible que también necesiten proporcionar terminales donde los usuarios puedan acceder al cuestionario en línea.

ALA ya se está preparando para las preguntas y el potencial para un uso intensivo de los terminales públicos de las bibliotecas locales. Como señaló Larra Clark, subdirectora de políticas de la Oficina de Política de Tecnología de la Información (OITP) de ALA y la Asociación de Bibliotecas Públicas (PLA), “los miembros y el personal de ALA están desarrollando recursos y educación para apoyar el campo de la biblioteca, coordinando directamente con el “La Oficina del Censo y otras partes interesadas para crear conciencia sobre los roles y necesidades de la biblioteca, y avanzar en la formulación de políticas que apoyarán a las bibliotecas a las que servimos para lograr un conteo justo, preciso e inclusivo en 2020”.

 

Ley de Transparencia y grandes empresas en España

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Cruz, César N. Ley de Transparencia y grandes empresas en España.Análisis de la implementación de la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en 43 grandes empresas españolas (2017-2018) Madrid:  Transparencia Internacional España , 2018

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Este informe repite el ejercicio de valoración realizado el año pasado 2017, y forma parte de la investigación iniciada en 2015 en el marco del Proyecto Integridad, de Transparencia Internacional España, cuyo objetivo fue identificar y precisar cuáles eran las obligaciones derivadas de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (en adelante Ley 19/2013, o LTAIBG) para las entidades privadas, en particular las derivadas del artículo 3 b) y 4 de dicha norma.

Como en 2017, el informe aquí presentado analiza el nivel de cumplimiento de la LTAIBG por parte de 43 grandes empresas españolas durante 2018. Así pues, este informe arroja luz sobre el comportamiento de las empresas españolas cotizadas en relación con la ley de transparencia de ámbito estatal: ¿Cumplen o no con la Ley 19/2013 y en qué medida? ¿Qué información publican de aquella relevante para la Ley de Transparencia? Hay que precisar que el estudio se centra en la publicidad activa y no analiza las obligaciones asociadas al suministro de información por parte de las empresas a las administraciones públicas, en el caso de que éstas la soliciten (la que también llamamos “publicidad pasiva indirecta”).

A diferencia del informe previo de 2017, este informe sí identifica a las empresas no cumplidoras, describiendo en cada caso qué información hacen pública en sus respectivas páginas web. Este informe ofrece herramientas para facilitar esta labor de publicidad activa, y se ofrecen recomendaciones para una adecuada implementación de la Ley de Transparencia 19/2013, así como también sobre los cambios que parecen necesarios en la normativa vigente, asociado a su segunda propuesta de desarrollo reglamentario de dicha norma básica, aún pendiente de iniciar trámite parlamentario.

Los principales hallazgos son que para 2018 del conjunto de 132 empresas españolas cotizadas seleccionadas (aquellas dentro del llamado mercado continuo), se identificaron como sujetos obligados al 32,6 % del total (porcentaje muy semejante al de años anteriores), y que dichas empresas reiteran su incumplimiento asociado a esta norma, pues aun siendo identificadas como sujetos obligados, no han tomado medidas claras para atender estas obligaciones de publicidad activa.

El gobierno electrónico favorece la transformación hacia sociedades sostenibles y resilentes

 

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United Nations E-Government Survey 2018: Gearing E-Government to Support Transformation Towards Sustainable and Resilient Societies.  [e-Book] Paris, Naciones Unidas, 2018.

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Una nueva encuesta mundial muestra que el gobierno electrónico apoya la transformación hacia sociedades sostenibles y resistentes. Estudio de las Naciones Unidas sobre el gobierno electrónico, 2018

Los países europeos lideran el desarrollo del gobierno electrónico a nivel mundial; Américas y Asia comparten una posición casi igualitaria en los niveles altos y medios del índice de gobierno electrónico, y muchos países africanos siguen luchando por mejorar su posición en el gobierno electrónico.

  • Ocho de los 11 nuevos países que se unieron al grupo de muy alto rendimiento en 2018 son de Europa (Bielorrusia, Grecia, Liechtenstein, Malta, Mónaco, Polonia, Portugal y la Federación Rusa) y dos de Asia (Chipre y Kazajstán).
  • Los avances en el desarrollo del gobierno electrónico en América y Asia son lentos, aunque notables. Dos tercios de los países de Asia (31 de 47) y casi la mitad de los países de América (15 de 35) tienen una puntuación superior al promedio mundial del EGDI de 0,55.
  • Uruguay es el único país latinoamericano con puntuaciones muy altas en EGDI, uniéndose a los otros dos precursores de la región en este grupo: Estados Unidos y Canadá.
  • Sólo 4 de los 54 países de África obtienen una puntuación superior a la media mundial del EGDI, que es de 0,55, mientras que 14 países tienen puntuaciones muy bajas por debajo de 0,25. Estos países también tienen bajos ingresos y es probable que tengan dificultades para asignar los recursos necesarios para el desarrollo del gobierno electrónico.
  • La disparidad en el nivel de desarrollo del gobierno electrónico también es bastante alta entre los países de las regiones de África y Oceanía. Australia y Nueva Zelanda son los dos únicos países de Oceanía que obtienen una puntuación tan alta como 0,9053 y 0,8806 respectivamente. Las puntuaciones de los otros 12 países oscilan entre 0,2787 y 0,5348, lo que está por debajo de la media mundial de 0,55.
  • En general, existe una correlación positiva entre el nivel de ingresos del país y su posición en el gobierno electrónico. Los países de ingresos altos tienen puntuaciones muy altas o altas en el EGDI. Sin embargo, esto no es universal. Veintidós países de ingresos medianos altos y 39 de ingresos medianos bajos tienen puntuaciones del EGDI inferiores al promedio mundial y 10 países del grupo de ingresos medianos bajos tienen puntuaciones superiores al promedio mundial del EGDI. Por otra parte, los países de menores ingresos siguen rezagados debido al nivel relativamente bajo de desarrollo de todos los componentes del Índice.
  • Por primera vez en 2018, el principal contribuyente a la mejora de las puntuaciones de la EDGI en todos los grupos de ingresos es el desarrollo de los servicios en línea, lo que sugiere que, a nivel mundial, hubo un progreso constante en la mejora de la administración electrónica y la prestación de servicios públicos en línea.
  • Los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas contaban con portales y sistemas internos nacionales para automatizar las tareas administrativas básicas, y 140 prestan al menos un servicio de transacciones en línea. La tendencia de mejora en los servicios transaccionales en línea es fuerte y consistente en todas las categorías evaluadas, siendo los tres servicios más utilizados el pago de servicios públicos (140 países), la presentación de impuestos sobre la renta (139 países) y el registro de nuevas empresas (126 países).
  • Cada vez más países ofrecen servicios en línea dirigidos a los grupos más vulnerables. Desde la perspectiva regional, Europa sigue liderando la prestación de servicios en línea para todos los grupos vulnerables, alcanzando una cobertura casi universal en toda la región o en más del 80% de todos los países europeos.
  • El número de países que ofrecen servicios en línea utilizando correos electrónicos, actualizaciones de fuentes SMS/RSS, aplicaciones móviles y formularios descargables ha ido en aumento en todos los sectores. Por ejemplo, hasta 176 países proporcionan información archivada en línea, frente a 154 en 2016.

Gobierno abierto: Transparencia y Compromiso en la Era de la Información.

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Opening Government : Transparency and Engagement in the Information Age. [e-Book] Acton: Australia: ANU Press, 2018

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La transparencia y la participación ciudadana siguen siendo esenciales para un buen gobierno y una política pública sólida. De hecho, pueden ser la clave para restaurar la confianza en el propio gobierno, que actualmente se encuentra en su punto más bajo de todos los tiempos en Australia. Es irónico, entonces, que esto haya ocurrido en un momento en que el potencial tecnológico para la difusión de información y la interacción nunca ha sido mayor.

Transparencia y compromiso en la era de la información explora nuevos horizontes y escenarios para una mejor gobernanza en el contexto de la nueva era de la información, centrándose en los potenciales y las trampas para los gobiernos (y la gobernanza en general) que operan en el nuevo entorno rico en información. Sus colaboradores, una serie de académicos y profesionales internacionales y australianos en materia política, se preguntan cuáles son los desafíos para nuestras tradiciones y prácticas de gobierno en la nueva era de la información, y dónde se pueden esperar mejores resultados utilizando tecnologías futuras. Exploran las ambigüedades fundamentales que existen en la apertura del gobierno, con gobiernos que pretenden ser mucho más transparentes en el suministro de información y en el intercambio de información, pero también más motivados para comprometerse con otras fuentes de datos, sistemas de datos y tecnologías sociales

Open Government: Gobierno abierto

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Lorenzo, S. and C. César (2010). [e-Book]  Open Government: Gobierno abierto, Jaén, España : Algón Editrores MMX, 2010.

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Internet y las nuevas tecnologías han supuesto un terremoto que está revolucionando las formas de gobernar y hacer política. Open Government – Gobierno Abierto es el libro que analiza estos cambios. Open Government – Gobierno Abierto tiene su origen en el “Open Government manifesto”, realizado por el presidente estadounidense Barack Obama. Una obra coral, en la que 17 expertos de ambos lados del Atlántico reflexionan sobre el impacto de Internet y las TIC´s en los gobiernos, en la actividad política y en la nueva construcción social que se está produciendo en torno a la llamada web 2.0. Un libro imprescindible para entender y actuar en la política del Siglo XXI.

Madurez de Datos Abiertos en Europa 2017 (Open Data) : datos abiertos para una economía de datos europea

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Open Data Maturity in Europe. Open Data for a European Data Economy. [e-Book] Brussels, Belgium, European Commission. European Data Portal y Capgemini Consulting, 2017.

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Este informe es el tercero de una serie de estudios anuales y explora el nivel de madurez de los datos abiertos de los 28 países de la UE. El informe revela que las administraciones de los distintos países europeos no sólo han dado prioridad a la apertura de los datos, sino que también son líderes en este ámbito. La mayoría de los países también han demostrado una buena comprensión del impacto positivo de Open Data en el desarrollo de una economía de datos.

El informe “Madurez de Datos Abiertos (Open Data) en Europa 2017: datos abiertos para una economía de datos europea” muestra que en 2017 los países han acelerado el aumento de la cantidad de datos disponibles en sus territorios.

La madurez de los datos abiertos de los distintos países se establece en cuatro niveles: principiante, seguidor, acelerador y precursor. Para tener un enfoque global de este grado de madurez se utilizan dos indicadores clave. Abarcan tanto la madurez de las políticas nacionales para promover datos públicos abiertos como las funciones disponibles en los portales nacionales. En 2017, el número de los llamados países precursores casi se duplicó, pasando de 8 en 2016 a 14 en 2017. Mientras que en 2015 la UE28 sólo había alcanzado el 44,2 % del camino hacia la apertura de los datos en 2015, esta cifra había aumentado al 58,7 % en 2016 y ahora se sitúa en el 72,5 % en 2017.

Como en ediciones anteriores, se hicieron una serie de recomendaciones. Ha llegado el momento de que los países integren plenamente los datos abiertos en la transformación digital del sector público, sigan desarrollando los portales nacionales y construyan una verdadera infraestructura pública de datos.