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Prácticas de Privacidad y Transparencia de los Proveedores de Servicios en Línea en relación al Acceso a los Datos del Usuario por parte del Gobierno

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EFF, “Who Has Your Back”, 2017

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Los datos almacenados en nuestros teléfonos móviles, ordenadores portátiles y, especialmente, nuestros servicios en línea permiten tener un cuadro detallado de nuestras vidas -dónde vamos, con quiénes nos relacionamos, qué decimos, nuestras afiliaciones, nuestras opiniones políticas y nuestras creencias-. En 2016, el gobierno de los Estados Unidos envió al menos 49.868 solicitudes a Facebook para obtener datos de los usuarios; 27.850 solicitudes a Google y 9.076 a Apple. Estas empresas no están solas: donde los usuarios ven nuevas formas de comunicarse y almacenar datos, los agentes de la ley ven nuevas vías para la vigilancia. El séptimo informe anual de la EFF, “Who Has Your Back” analiza las formas en que muchas compañías tecnológicas están preservando la privacidad del usuario en esta era de vigilancia digital sin precedentes.

 

Nueve compañías obtuvieron tres estrellas en cada categoría este año: Adobe, Credo, Dropbox, Lyft, Pinterest, Sonic, Uber, Wickr y WordPress. Cada uno tiene un historial de defensa de la privacidad del usuario frente al exceso de gobierno por haber mejorado sus prácticas para cumplir con los estándares más estrictos.

Dos empresas de tecnología obtuvieron ganaron sólo dos estrellas: Amazon y WhatsApp, La encuesta de EFF mostró que aunque ambas empresas han hecho un trabajo significativo para defender la privacidad de los usuarios -el EFF, en especial, alaba el trabajo de WhatsApp para adoptar un cifrado de usuario a usuario para mantener la privacidad de sus mil millones de usuarios en todo el mundo- si bien, sus políticas siguen estando rezagadas. El gigante minorista en línea Amazon ha sido calificado como el número uno en el servicio al cliente, sin embargo, no ha adoptado los compromisos públicos de respaldar la privacidad digital de sus usuarios que el si tienen el resto de la industria.

AT & T, Comcast, T-Mobile y Verizon obtuvieron el puntaje más bajo, obteniendo cada una de ellas una sola estrella. Aunque han adoptado una serie de mejores prácticas de la industria, como publicar informes de transparencia y exigir una autorización para el contenido, todavía deben comprometerse a informar a los usuarios antes de divulgar sus datos al gobierno y crear una política pública de solicitar revisión judicial de todas las NSL.

 

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Datos abiertos para todos

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Roest, A. and A. R. Mashariki (2015). [e-Book] Open Data For All. New York, City of New York.

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NYC Open Data: Open Data for All New Yorkers

https://opendata.cityofnewyork.us/

 Los datos son más que números, fundamentalmente es información que puede ayudar a  resolver problemas cotidianos de las personas. La promesa de un gobierno de datos abiertos, transparentes  y accesibles contribuye a la mejora las capacidades y oportunidades de todos los ciudadanos. Open data puede cambiar el punto de vista sobre nuestro entorno, trasformando problemas anteriormente considerados impenetrables en problemas solucionables. 

 

Los datos abiertos no sólo son de interés para los científicos, ya que a través de ese tipo de iniciativas podemos tener un mejor conocimiento de nuestro entorno, para saber más y aprovechar mejor todas las oportunidades que ofrece el lugar en que vivimos, trabajamos, compramos, o nos divertimos; pudiendo de esta manera responder a cuestiones tales como: ¿Dónde puedo encontrar Wi-Fi pública en mi vecindario? ¿Qué clase de árbol está delante de mi oficina? ¿Cuál es la mejor zona para abrir un negocio sobre vinos?, ¿Cuál es la calidad del aire de mi zona de ocio? o ¿Dónde puedo encontrar rutas para pasear en bicicleta?

Entre los beneficios frecuentemente citados de los datos abiertos está su potencial para equipar a las personas con el conocimiento con el objetivo de mejorar sus vidas. para crear oportunidades y resolver problemas;  de este modo, los ciudadanos pueden utilizar estos datos para tomar decisiones más y mejor informadas, involucrarse en sus comunidades o convertir sus sueños en realidad. Por ejemplo, si una persona está interesada en abrir un negocio necesita información sobre cuantos establecimientos similares hay en la zona, licencias de negocios, locales en alquiler, precios de los alquileres en una zona, flujos ciudadanos, etc. De manera que esta información que anteriormente no estaba disponible o sólo era accesible para quienes pagaran por ella, ahora este a disposición de todos sin ninguna excepción.

 

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Desarrollo histórico de la política de datos abiertos de la ciudad de New York

Una cuestión clave para reducir la brecha de acceso es crear una “cultura de datos”, para ello la ciudad de New York  ha creado un taller piloto sobre habilidades de análisis de datos y a puesto a disposición de los ciudadanos una guía de datos para iniciados

Informes publicados por el equipo Open Data de la Ciudad de Nueva York, incluyendo el plan anual de cumplimiento de la agencia publicado cada año.

 

 

 

La Promesa del Gobierno Abierto

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Hofmann, A., A. Ramírez Alujas, et al. (2017). [e-Book] La Promesa del Gobierno Abierto. México, ITaip, 2013.

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La presente obra, una variada compilación de artículos de autores de diferentes orígenes del mundo académico, político y de la sociedad civil, nos invita a tomar parte de un diálogo que se viene dando, con diferentes grados de participación, entre la ciudadanía y los gobiernos en torno de un novedoso planteamiento conceptual de gobierno abierto. Esta discusión se enmarca en un cuadro mayor sobre la calidad de las democracias asociado a la promoción de la gobernabilidad, la buena gestión, los valores democráticos, el fortalecimiento de la institucionalidad política y la participación ciudadana. El Gobierno abierto es una política pública que agrupa los conceptos de transparencia, participación y colaboración de los ciudadanos en las políticas públicas en donde la información y datos gubernamentales juegan un rol esencial. Las consideraciones vertidas en esta obra son, en parte, el reflejo del despertar ciudadano que exige más de sus instituciones. El cuerpo de este compendio hace hincapié sobre un punto esencial al circunscribir el debate no solamente en la óptica de fomentar una cultura democrática integral, pero más bien en el desarrollo de programas y actividades dirigidas a promover los principios y prácticas democráticas.

Es una obra colectiva constituida por 25 ensayos agrupados en seis capítulos temáticos referidos al debate actual sobre gobierno abierto en el contexto Iberoamericano, y donde participan entre otros: José Miguel Insulza, Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA); Joan Subirats, profesor de la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB); Jacqueline Peschard, Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI México); Alejandro Ferreiro, Presidente del Consejo para la Transparencia (Chile); Manuel Villoria (Instituto Ortega y Gasset).

Contenidos:

  • Capítulo 1: Los límites de la transparencia gubernamental y del acceso ciudadano a la información pública
  • Capítulo 2: ¿Qué es el Gobierno Abierto? Una visión conceptual
  • Capítulo 3: ¿Qué es el Gobierno Abierto? Perspectivas en clave latinoamericana
  • Capítulo 4: ¿Qué son los datos abiertos y para qué sirven?
  • Capítulo 5: Las organizaciones de la sociedad civil y el gobierno abierto
  • Capítulo 6: Políticas públicas de gobierno abierto: Algunos casos

Datos abiertos: La transparencia y la información periodística al servicio de la sociedad en la era digital

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Fama, Andrea (2012). [e-Book]  Open Data – Data Journalism: trasparenza e informazione al servizio delle società nell’era digitale. Roma, Isdi.

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El periodismo como lo conocemos está pasando por una fase larga y saludable de crisis, tanto económica como de identidad. Saludable porque si bien implica despidos, cierre de periódicos, incluso históricos, disminuyendo la calidad del producto periodístico, por el otro da lugar (sobre todo gracias a las oportunidades tecnológicas) al desarrollo de un instinto natural de evolución hacia la  innovación. Tal vez se pueda hablar de una mutación genética del periodismo, una esquizofrenia que ha producido una amplia gama de periodismos posibles: alguno vicioso, porque tal vez el resultado de “cortar y pegar” ha dado lugar a un viaje de ida y vuelta a la Web donde se rebota la misma información redundante, y a muchos otros periodismos virtuosos, innovadores, participativos, hiperverticales, a veces incluso sostenibles, y siempre unidos a los  poderes que en cierta manera ha hecho perder un poco de independencia, la objetividad y la transparencia del periodismo.

La evolución, por tanto, que descubre y hereda el mejor periodismo tradicional tiene que ofrecer un intento de purificar los residuos acumulados durante décadas de compromisos y juegos de poder entre los editores, anunciantes, instituciones, etcétera.

Es en este contexto de higiene digital es en el que es posible que poco a poco toma forma el nuevo modelo periodístico, si no es totalmente nuevo, por supuesto, muy innovador en su enfoque multidisciplinario de la profesión: el periodismo de datos.

Acceso Público a la Información para el desarrollo: Una guía para la aplicación efectiva de leyes de derecho a la información

 

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Lemieux, V. L. and S. E. Trapnell [e-Book] Public Access to Information for Development: A Guide to the Effective Implementation of Right to Information Laws, The World Bank, 2016

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Con una tradición de más de cien años desde que se promulgaron las primeras leyes libertad de información o de acceso a la información (RTI), en un momento en se han establecido las bases a nivel mundial para avanzar hacia un acceso más transparente, responsable, y una gobernabilidad inclusiva como un camino que permita paliar en alguna manera la pobreza y favorecer el desarrollo económico. Esta guía explora el desarrollo histórico de las leyes DAI, los factores que impulsan la aprobación e implementación efectiva de estas leyes, el funcionamiento de las leyes, y el impacto de estas leyes en diferentes contextos y sectores, así como los retos de medir la contribución de las leyes DAI a los resultados del desarrollo.

Public Access to Information for Development es una guía para la aplicación efectiva de leyes de derecho a la información a través de dos años de investigación el estudio sobre cómo se han implementado las leyes libertad de información en países de diferentes regiones y con diferentes niveles de ingresos. La investigación tuvo como objetivo desarrollar un marco teórico que permita su identificación a las mejores prácticas para la aplicación efectiva de las leyes DAI y para apoyar la medición de la aplicación efectiva; Se discuten los resultados. Esta guía se enfrenta con preguntas como las siguientes: ¿Qué significa tener implementada una ley DAI de manera efectiva? ¿Qué aspectos de una ley tienen que estar en funcionamiento antes de que se lleve a la práctica? ¿Qué otros factores son importantes para la aplicación efectiva de las leyes DAI? ¿Por qué importa la aplicación efectiva de las leyes libertad de información?

¿Qué es el Gobierno Abierto y los datos abiertos?

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En el fascinante mundo de la cultura abierta después del software de código abierto, estándares abiertos, el acceso abierto y el contenido abierto; el fenómeno de los datos abiertos es la última frontera y quizás incluso en la actualidad uno de los recursos más estratégicos para gobiernos y organizaciones. A finales de la década del 2000 se abrió el debate sobre la importancia de la disponibilidad y la libre difusión de los datos “en bruto” con el fin de aumentar el potencial de la información y la comunicación del conocimiento compartido de la revolución digital. Pronto se percibió que la capacidad de recopilar, gestionar y reutilizar cantidades de datos cada vez más relacionados y más densos conducía a la necesidad de algunas reflexiones de carácter tanto legales como tecnológicas.

El concepto de Gobierno Abierto (Open Government) se ha popularizado recientemente, tanto por las propias iniciativas gubernamentales como –especialmente– por los movimientos ciudadanos y la reflexión y análisis intelectual y académico que reclaman su implantación. Pero su popularización también ha incrementado la diversidad de definiciones y la ambigüedad del propio término, que en ocasiones se solapa con otros conceptos como Gobierno Electrónico, gobierno eficiente, transparencia…, confundiendo los fines con los canales, los medios o las prácticas. La transparencia y rendición de cuentas (accountability) son elementos necesarios para el Gobierno Abierto, pero son solo una parte de lo que ese concepto puede implicar a nivel político y social. El papel capital de Internet y de la cultura digital para el avance de la toma de conciencia sobre la necesidad del Gobierno Abierto, donde  la primacía del derecho de acceso a la información, a la colaboración y la transparencia basadas en Internet requerían además de otros factores imprescindibles, como una regulación legal adecuada, una nueva conciencia de las instituciones y sus responsables y una intensa participación ciudadana.

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Cuando hablamos de Gobierno Abierto, nos referimos a un movimiento que fue iniciado por “El Memorando sobre Transparencia y Gobierno Abierto” (La Directiva de Transparencia), firmado por el presidente de EE.UU. Barack Obama poco después de su toma de posesión en enero de 2009. La idea básica de un Gobierno Abierto es establecer una cooperación moderna entre los políticos, la administración pública, la industria y los ciudadanos, permitiendo una mayor transparencia para la democracia, la participación y la colaboración. En los países europeos, el Gobierno Abierto es a menudo visto como un compañero natural para el gobierno electrónico.

Algunos de los facilitadores más importantes para el Gobierno Abierto son el libre acceso a la información y la posibilidad de utilizar libremente y volver a utilizar esta información (por ejemplo, datos, contenidos, etc.) Después de todo, sin información no es posible establecer una cultura de colaboración y participación entre las partes interesadas. Por lo tanto, Open Government Data (OGD) es a menudo visto como un aspecto crucial de Gobierno Abierto.

El objetivo de Open Linked Data es mejorar la información publicada para eliminar barreras en su consumo por los usuarios finales. Dependiendo del grado de compromiso (estrellas) será más sencillo automatizar tareas de utilización de la información publicada, eliminándose intermediarios que aportan poco valor a la información. La publicación en formato “datos abiertos” es un valor en alza entre las instituciones públicas para facilitar el acceso a información pública completa, fiable y de calidad.  Liberar datos (o documentos) abre un abanico de posibilidades al usuario final para usarlos, reutilizarlos, redistribuirlos o integrarlos en aplicaciones propias, o de terceros, al trabajar directamente con la fuente de la información (“datos en bruto”, “en crudo” o “raw”) en lugar de con “productos” (ej.: tablas, gráficos, etc.) derivados de la misma.

La Alianza para el Gobierno Abierto fue lanzado el septiembre de 2011, cuando los ocho gobiernos fundadores (Brasil, Indonesia, México, Noruega, Filipinas, Sudáfrica, Reino Unido, Estados Unidos) aprobaron una declaración de Gobierno Abierto, anunciaron los planes de acción de sus países, y acogió con satisfacción el compromiso de los 38 gobiernos a unirse a la asociación. En septiembre de 2011, había 46 compromisos de los gobiernos nacionales para un gobierno abierto en todo el mundo.

 

Datos abiertos y gobierno abierto  Planeta Biblioteca 02/05/2013. OIR PODCAST

Open Linked Data : Guía para la liberación de datos abiertos [e-Book] . Madrid, Open Ximdex Evolution SL (OXE), 2013 Descargar

Ver: Bauer, Florian  and Martin  Kaltenböck. Linked Open Data: The Essentials A Quick Start Guide for Decision Makers. Vienna, Austria, Druck- u. Graphikservice GmbH, 2012. Descargar

Aliprandi, Simone Il fenomeno open data. Indicazioni e norme per un mondo di dati aperti.  [e-Book] Roma, LediPublishing, 2014 Texto completo

Data USA: motor para la visualización de los datos abiertos

 

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Data USA

Data USA es el motor más completo para visualización de los datos públicos del Gobierno de EE.UU. A través de un análisis avanzado de datos el portal permite acceder y visualizar información sobre diferentes lugares de Unidos como pueblos, ciudades y estados; ocupaciones; industrias, y otros datos como cual es el mejor lugar para vivir en función de unas características determinadas por ejemplo la calidad del aire.

De este modo el gobierno de EE.UU. pone los datos públicos a disposición de todos los ciudadanos. En lugar de buscar a través de múltiples fuentes de datos que son a menudo incompletos y de difícil acceso. Data USA. proporciona una plataforma abierta, fácil de usar que convierte los datos en conocimiento. Con Data USA sólo se tiene que buscar para obtener respuesta a cualquier pregunta. Permite que millones de personas puedan llevar a cabo sus propios análisis y crear sus propias historias sobre la nación – su gente, los lugares, las industrias, los conjuntos de habilidades e instituciones educativas.

Por ejemplo podemos buscar cual es el salario medio de los empleados de un hospital en un pueblo, ciudad o estado determinado.

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También podríamos buscar datos del salario medio, o edad de los bibliotecarios en el ámbito de la educación. Como vemos en la figura 2. el total de empleados son 8,76 M, cobran un sueldo medio de 42.100 dólares y tiene una edad de 42.7 años. Luego podemos entrar a datos más específicos.

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Fig. 2 Bibliotecarios en el área de educación de EE.UUU.

Entrando en cada una de las secciones podemos ver datos más concretos como la distribución por centros, por género, por edad….

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Fig. 3. Datos específicos con cuadros de empleo de bibliotecarios de educación en USA