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Datos para una vida mejor: Los datos, una espada de doble filo

INFORME SOBRE EL DESARROLLO MUNDO 2021

Datos para una vida mejor: Los datos, una espada de doble filo.

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En el Informe sobre el desarrollo mundial 2021: Datos para una vida mejor, se procura responder dos preguntas fundamentales. Primero, ¿cómo pueden contribuir los datos a alcanzar los objetivos de desarrollo? Segundo, ¿qué tipo de mecanismos de gestión se necesitan para respaldar la formulación y el uso de datos de forma segura, ética y confiable, y al mismo tiempo asegurar un acceso equitativo al consiguiente valor agregado?

Las innovaciones tecnológicas recientes han dado lugar a un aumento masivo de la disponibilidad de datos detallados en tiempo real. Estas innovaciones crean nuevas oportunidades para mejorar el desempeño económico de las empresas; fortalecer la gestión del estado, y aumentar la participación ciudadana.

Al mismo tiempo, se pueden reorientar datos acumulados en el sector privado con el fin de mejorar el diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas. Los datos pueden mejorar la vida a través de múltiples vías. Los Gobiernos pueden utilizar los datos para mejorar el diseño de programas y políticas públicas, así como la focalización de recursos hacia personas y zonas marginadas. El sector privado puede aprovecharlos como base para nuevos modelos de negocio de plataforma que estimulan la actividad económica y favorecen el comercio internacional de servicios. Y las personas, empoderadas por los datos, pueden tomar mejores decisiones gracias a la disponibilidad de más información y conocimientos y exigir una rendición de cuentas a los Gobiernos (véase el gráfico 1, donde los impactos positivos están señalados en verde).

Los datos generan un valor económico y social que puede multiplicarse a través de su reutilización y adaptación a nuevos usos. Sin embargo, las economías de escala en el análisis de datos crean incentivos para su acumulación, lo que puede conducir a la concentración de poder económico y político. Este acaparamiento impide la reutilización de los datos e imposibilita que estos alcancen todo su potencial para el desarrollo. Al mismo tiempo, da lugar a posibles abusos de los datos personales. En ese sentido, cada día van aumentando las preocupaciones sobre los riesgos relacionados con el uso indebido de los datos, así como las desigualdades en cuanto a la posibilidad de acceder a ellos. Todos estos elementos han ido disminuyendo progresivamente el entusiasmo en torno al potencial de los datos para fomentar el desarrollo económico y social.

Existen distintas maneras de abusar de los datos. Por ejemplo, un Gobierno podría aprovecharse de los datos personales para ejercer una vigilancia política sobre la población o para discriminar a determinados grupos sociales. Al mismo tiempo, la empresa privada podría explotar el poder de mercado que otorgan los datos para manipular a sus clientes. Por su parte, los ciudadanos podrían acceder a datos de manera ilegal para fines delictivos (en el gráfico 1, los impactos negativos se muestran
en rojo).

La mejora de la infraestructura de datos ayuda a garantizar el acceso equitativo de los pobres en los países pobres

Improving data infrastructure helps ensure equitable access for poor people in poor countries Vivien Foster Niccolò Comini y Sharada Srinivasan|may 06, 2021

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El tráfico mundial de datos se ha multiplicado por mil en los últimos 20 años. Los datos recorren miles de kilómetros a lo largo de esta cadena de suministro de infraestructura de datos global sin fisuras a velocidades impresionantes de 200.000 kilómetros por segundo, lo que significa que los datos digitales pueden, en principio, dar la vuelta al mundo cinco veces en un segundo. Esta explosión de datos crea una demanda cada vez mayor de infraestructuras de datos.

La política de infraestructura de datos, uno de los componentes básicos de un marco de gobernanza de datos, ayuda a nivelar las condiciones en la moderna economía de los datos haciendo las cosas más equitativas. Sin una infraestructura de datos moderna a nivel nacional, los países no pueden proporcionar una conectividad asequible y fiable a su población. Al mismo tiempo, sin acceso a una infraestructura de banda ancha a nivel local, las personas no pueden acceder a la riqueza de datos que existe, ni se pueden captar datos sobre esas personas, de modo que sus necesidades y preferencias puedan tenerse en cuenta en el diseño y la prestación de servicios públicos y privados. El Informe «Datos para una vida mejor Los datos, una espada de doble filo» aboga por mejorar la equidad en el sistema mundial de datos abordando las desigualdades en la disponibilidad de la infraestructura de datos, tanto las desigualdades entre las personas como las desigualdades entre los países.

La gestión eficaz y eficiente de los flujos de datos modernos requiere que los países tengan acceso a una infraestructura de datos moderna a nivel nacional. Debido a la falta de competencia y de buena gobernanza, esta infraestructura de datos moderna está mucho menos extendida en los países de renta baja que en el resto del mundo (Figura 1), lo que conlleva desventajas en términos de coste, velocidad y rendimiento.


Normas de cumplimiento sobre la información sensible y valiosa creada, gestionada y almacenada por los investigadores de las universidades de Estados Unidos

Cynthia Hudson-Vitale and Katherine Klosek. New US Federal Compliance Rules for Sensitive Information. ACRL, 2021

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La Asociación de Bibliotecas de Investigación (ARL) ha publicado hoy este Issue Brief: New US Federal Compliance Rules for Sensitive Information que incluye detalles sobre las normas actuales y la actividad en la política de información y las prácticas de ciberseguridad relacionadas en las instituciones de investigación de Estados Unidos y las agencias federales.

Varias agencias federales de los Estados Unidos, en particular el Departamento de Defensa, están avanzando hacia la exigencia de certificaciones o evaluaciones de ciberseguridad, con implicaciones potencialmente significativas para la empresa de investigación de la educación superior.

Una gran cantidad de información sensible y valiosa es creada, gestionada y almacenada por los investigadores de las universidades de Estados Unidos. Cada vez más esta información es digital, lo que significa que las prácticas eficaces de ciberseguridad han crecido en importancia y visibilidad. Para los datos y la información producidos como parte de una actividad de investigación financiada por el gobierno federal de los Estados Unidos, la salvaguarda de la información controlada, clasificada y no clasificada (CUI) está sujeta a normas y reglamentos federales específicos. Tanto las propias normas y reglamentos, como las decisiones que toman los financiadores federales sobre su aplicabilidad, han cambiado sustancialmente en los últimos años. Sin embargo, estas cuestiones no son nuevas. Las instituciones ya estarán familiarizadas con la normativa gubernamental que regula el trabajo que entra en el ámbito del Reglamento sobre el Tráfico Internacional de Armas (ITAR), la investigación clasificada a varios niveles y los controles de la Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro Médico (HIPAA) relativos a los datos biomédicos de los pacientes, aunque algunas instituciones han optado por no albergar investigaciones sujetas a algunos de estos controles. La ciberseguridad efectiva también desempeña un papel vital en cumplimiento institucional de los requisitos de privacidad federales y estatales, así como de las mejores prácticas en general.

Vivir con los datos: comprensión pública y percepciones de las prácticas de datos

Helen Kennedy, Susan Oman, Mark Taylor, Jo Bates, Robin Steedman. Living With Data: knowledge, experiences and perceptions of data practices University of Sheffield, 2021

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Living With Data: knowledge, experiences and perceptions of data practices ha llevado a cabo una amplia revisión de la investigación empírica existente sobre la comprensión y las percepciones del público sobre las prácticas de datos. La revisión se publicó el 21 de mayo de 2020.

Se dice que la recopilación y el uso omnipresentes de datos digitales tiene efectos de gran alcance. A medida que se han incrementado estas prácticas, el interés por cómo las percibe el públicoha comenzado a crecer. Se considera importante comprender la opinión del público sobre las prácticas de datos de los datos para garantizar que los datos trabajen «para las personas y la sociedad» (misión del Instituto Ada Lovelace) y sean «una fuerza para el bien».

Para conocer mejor la opinión del público sobre las prácticas de datos, se llevó a cabo una revisión de la investigación empírica original de la percepción, la actitud y los sentimientos del público sobre las prácticas de datos. Se usa el término «prácticas de datos» para referirse a la recopilación sistemática análisis e intercambio de datos y los resultados de estos procesos. Los datos que se encuentran en el centro de estas prácticas suelen ser los datos personales, y la investigación relacionada se centra a menudo en estos datos. Esta revisión también abarcó fenómenos relacionados, como la IA y el reconocimiento facial.

Se realizó una búsqueda sistemática en las bases de datos de de investigación académica en línea y una búsqueda manual, que comenzó con la literatura con la que ya estábamos familiarizados. La revisión abarcó una amplia gama de disciplinas académicas y la literatura gris, es decir – de la sociedad civil, del tercer sector, del gobierno o de empresas.

Utilización de datos en las bibliotecas: de la desilusión a la productividad

Pace, Andrew K. 2020. «Utilisation des données liées dans les bibliothèques : de la désillusion à la productivité.» Archimag  (Bibliothèque Édition) 09 July 2020.

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OCLC lleva más de una década investigando el uso de los datos enlazados en las bibliotecas. A veces es difícil saber exactamente dónde reside el valor de los datos enlazados y qué beneficios podemos obtener de ellos. Por ello, es conveniente considerar su utilidad desde el punto de vista del personal de la biblioteca. ¿Qué significa la «productividad de los datos enlazados»? ¿Qué cambiaría la catalogación de los datos enlazados para el personal de la biblioteca y los usuarios finales? Este artículo responde a estas preguntas y ofrece una perspectiva sobre el panorama de los datos enlazados para las bibliotecas.

Visualización de datos con R para la colección digital

Glowacka-Musial, Monika «Data Visualization with R for Digital Collections» Library Technology Reports vol. 57, no. 1 (January 2021)

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Desde la década de 1990, las bibliotecas han invertido en el desarrollo de colecciones digitales y servicios en línea para facilitar el acceso a fuentes históricas. Una forma de inspirar a los usuarios para que se comprometan activamente con estos materiales es crear contextos visuales para los mismos. Estos elementos visuales proporcionan una visión general del contenido de una colección e inspiran a los usuarios a experimentar con los datos de la colección para diversos fines, incluida la investigación.

Este número de Library Technology Reports (vol. 57, nº 1) presenta un enfoque que considera las colecciones digitales como datos que pueden ser extraídos, analizados y visualizados mediante el lenguaje de programación R. R es de código abierto, relativamente fácil de aprender y cuenta con el apoyo de una comunidad establecida de programadores. La selección de gráficos que se presenta en el informe incluye scripts de R, fragmentos de tablas de datos y alguna explicación del código de R utilizado para crear los gráficos.

Datos científicos abiertos: por qué es importante elegir y reutilizar los datos adecuados

Lipton, V. [e-Book] Open Scientific Data : Why Choosing and Reusing the RIGHT DATA Matters, london: IntechOpen 2020.

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Este libro muestra cómo la visión del acceso abierto a los datos científicos puede alcanzarse más fácilmente mediante un modelo por etapas que los financiadores de la investigación, los responsables políticos, los científicos y las organizaciones de investigación pueden adoptar en su práctica. Basándose en su propia experiencia con el procesamiento de datos, en los primeros resultados de los datos científicos abiertos en el CERN (la Organización Europea para la Investigación Nuclear) y en estudios de casos de datos de ensayos clínicos compartidos, la autora actualiza nuestra comprensión de los datos de investigación: qué son, cómo evolucionan dinámicamente en las distintas disciplinas científicas y en las diversas etapas de la práctica de la investigación, y cómo pueden, y de hecho deben, compartirse en cualquiera de esas etapas. El resultado es un camino flexible y pragmático para implementar los datos científicos abiertos.

Plataformas de repositorios de datos: una guía básica


“Data Repository Platforms: A Primer”. Ithaka S+R, 2021

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En la guía de recoge una variedad de características de los principales repositorios de datos que puede ser útil para los investigadores

Las plataformas de repositorio incluidas en el informe resumido son

  • Dryad
  • Figshare
  • Harvard Dataverse
  • ICPSR
  • Mendeley Data
  • Roper Center for Public Opinion Research
  • Zenodo

Datos abiertos en gobiernos locales: hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Galizzi, Bruno. «Datos abiertos en gobiernos locales: hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible«. Fundación Internacional Baltasar Garzón (FIBGAR) 2020 DOI: 10.6084/m9.figshare.13072691.

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La Agenda de Desarrollo Sostenible de 2030 definida por Naciones Unidas tiene como objetivo orientar las acciones a nivel global para atender las problemáticas más relevantes. Los objetivos de desarrollo sostenible son una guía para un fortalecimiento más igualitario, diverso, justo y medio-ambientalmente responsable para la realización de esfuerzos comunitarios en su resolución. Los beneficios de los Datos Abiertos para medir el desarrollo sostenible han sido también demostrados para: (i) la mejora de la eficiencia y cobertura de los servicios públicos, (ii) aumentar la transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana y (iii) facilitar el intercambio de información con los Gobiernos. Contar con una agenda de Datos Abiertos es un requisito y una necesidad para avanzar con compromiso y constancia en el cumplimiento de los ODS 2030.

Informe anual del Inventario de datos abiertos (ODIN) 2020/21

ODIN Open Data Inventory 2020/21

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Open Data Watch lanza el Informe Anual del Inventario de Datos Abiertos (ODIN) 2020/21 que evalúa la cobertura y la apertura de las estadísticas oficiales en 187 países. ODIN monitorea el progreso de los datos abiertos que son relevantes para el desarrollo económico, social y ambiental. 

El año 2020 fue un año desafiante para el mundo, ya que los países se enfrentaron a la pandemia de COVID-19. No obstante, y a pesar del impacto negativo de la pandemia en la capacidad de los productores de estadísticas, en 2020 se registró un gran avance en los datos abiertos. En el informe completo se presentan las historias de ocho países que han logrado mejoras sustanciales en la cobertura y apertura de sus sistemas estadísticos.

Sin embargo, el progreso no se distribuyó de manera uniforme. Los países de todas las regiones todavía luchan por publicar datos de género y muchos de los mismos países no pueden proporcionar datos desglosados ​​por sexo sobre la pandemia de COVID-19. Y los países de bajos ingresos continúan necesitando apoyo para el desarrollo de capacidades y recursos financieros adicionales para superar las barreras a la publicación de datos abiertos.

Los puntajes promedio de apertura han aumentado de manera constante desde 2016. Los puntajes de cobertura disminuyeron en 2017, en parte debido a cambios en la metodología ODIN, pero han ido aumentando desde entonces. Para los 187 países incluidos en el ODIN 2020/21, los cinco elementos de apertura aumentaron en un 30 por ciento desde 2016, mientras que los cinco elementos de cobertura aumentaron en un 18 por ciento. Debido a un cambio significativo en la cobertura de países, los puntajes de 2015 no se muestran en este ni en los gráficos y tablas posteriores