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Canarios de la democracia: El papel de las bibliotecas públicas en tiempos de agitación política

Hanell, F., Carlsson, H., Engström, L. & Hansson, J. (2025). Canaries of Democracy: The Role of Public Libraries in Times of Political Turmoil. Public Library Quarterly, 44(2), 198-222. https://doi.org/10.1080/01616846.2024.2385741

La expresión hace referencia a los canarios que se usaban en las minas para detectar gases tóxicos. Si el canario moría, era una señal de que el ambiente era peligroso para los humanos. En este sentido, el título sugiere que las bibliotecas actúan como indicadores tempranos de problemas en la salud democrática de una sociedad.

Se analiza el papel de las bibliotecas públicas en Suecia como instituciones clave para la defensa de la democracia en un contexto de creciente polarización política y avance del populismo de extrema derecha. El estudio se basa en un proyecto de investigación de tres años que explora cómo el personal bibliotecario percibe, interpreta y enfrenta los cambios en el clima político y social que afectan a la labor cotidiana de las bibliotecas.

El texto parte de la idea de que las bibliotecas públicas han sido históricamente un símbolo de la democracia, del acceso libre a la información y de la igualdad de oportunidades culturales. Sin embargo, en tiempos de crisis política, esos valores se ven cuestionados. Los autores examinan cómo las bibliotecas suecas, que tradicionalmente se han caracterizado por su neutralidad y compromiso con el pluralismo, comienzan a experimentar tensiones derivadas de la aparición de discursos extremistas, de la desconfianza hacia las instituciones públicas y de las presiones políticas sobre su programación y sus colecciones.

Para comprender este fenómeno, los investigadores realizaron una encuesta longitudinal a profesionales del sector bibliotecario durante tres años consecutivos. Este método les permitió observar tanto la persistencia de ciertas actitudes estables —como el bajo nivel de implicación política explícita de los trabajadores de las bibliotecas— como la evolución de factores que evidencian un aumento de la preocupación por la polarización social. Los resultados muestran que, aunque la mayoría del personal no percibe una injerencia política directa en su trabajo, sí se enfrentan a situaciones en las que deben tomar decisiones delicadas respecto a la organización de actividades, la selección de materiales o la colaboración con actores locales que pueden tener agendas ideológicas.

Uno de los hallazgos más relevantes es que los bibliotecarios se ven cada vez más obligados a reflexionar sobre el equilibrio entre neutralidad profesional y compromiso democrático. En algunos casos, la presión política o la autocensura se manifiestan de forma sutil, a través de la prudencia excesiva o del miedo a generar controversia. Los autores interpretan estos comportamientos como señales de que las bibliotecas están funcionando como “canarios de la democracia”: indicadores tempranos de que el entorno democrático puede estar deteriorándose. Cuando las bibliotecas comienzan a sentir las tensiones de la polarización, ello podría significar que el espacio público en general también se está restringiendo.

El artículo concluye que, para que las bibliotecas sigan cumpliendo su función como guardianas de la democracia, es necesario reforzar su capacidad institucional y profesional para afrontar situaciones de conflicto político. Esto implica revisar las políticas de servicio, ofrecer formación específica al personal en gestión de controversias y reafirmar la misión democrática de las bibliotecas como espacios de diálogo y pensamiento crítico. Los autores subrayan que la defensa de la democracia no consiste en adoptar una postura partidista, sino en garantizar que las bibliotecas sigan siendo lugares donde todas las personas puedan acceder libremente a la información, expresar sus ideas y participar en la vida cívica sin miedo ni exclusión.

En síntesis, el estudio plantea una reflexión profunda sobre el papel contemporáneo de las bibliotecas públicas como instituciones cívicas. En tiempos de turbulencia política, las bibliotecas pueden actuar como sensores sensibles del estado de la democracia: si comienzan a verse afectadas por presiones ideológicas o políticas, ello es un indicio de que los valores democráticos requieren una defensa activa. El artículo invita, por tanto, a repensar la neutralidad bibliotecaria y a reconocer que, en determinados contextos, la defensa de la democracia pasa precisamente por no ser neutrales ante las amenazas que la ponen en riesgo.

XI Congreso de Bibliotecas Públicas: Democracia, lectura y derecho a la información

XI Congreso de Bibliotecas Públicas: Democracia, lectura y derecho a la información España: Ministerio de Cultura, 2025.

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El libro XI Congreso de Bibliotecas Públicas: Democracia, lectura y derecho a la información (Ministerio de Cultura, 2025) recoge las ponencias y reflexiones presentadas durante el XI Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas celebrado en 2023 en Pamplona. Su eje vertebrador es el papel de las bibliotecas públicas como garantes del acceso a la información, promotoras de la lectura y defensoras de la democracia, especialmente en contextos rurales y en relación con los derechos ciudadanos.

Uno de los primeros trabajos incluidos, a cargo de Natalia Arroyo Vázquez, María Luisa Alvite Díez y Fernando Juárez Urquijo, examina la situación del personal bibliotecario en zonas rurales de España. Los autores analizan los retos a los que se enfrentan estos profesionales, como la precariedad laboral o el aislamiento, y proponen estrategias para fortalecer su papel como agentes culturales clave en sus comunidades.

Cristina Barrios Martínez y José Antonio Gómez Hernández exploran los laboratorios ciudadanos como una metodología innovadora para el desarrollo de las bibliotecas públicas en Iberoamérica. Este enfoque participativo impulsa la cocreación y la experimentación social desde las bibliotecas, consolidándolas como espacios vivos de ciudadanía activa y transformación.

María José Moreno Fernández y María Elia Lacárcel Megías presentan el programa Erasmus+ como una oportunidad para el personal bibliotecario. Destacan su potencial para reforzar el compromiso democrático y el derecho a la información a través del intercambio profesional y la formación en contextos europeos.

Por su parte, María Jesús Martínez Pestaña aborda iniciativas europeas en el ámbito de las bibliotecas públicas y sus implicaciones para el contexto español. Su análisis permite establecer paralelismos y detectar oportunidades de mejora e implementación de políticas bibliotecarias más inclusivas y actualizadas.

Mayte López Ferrer y Francisco Javier Saá Úbeda defienden el papel de las bibliotecas como herramientas de prevención de la corrupción. Desde una perspectiva ética y ciudadana, plantean cómo el acceso libre a la información y la transparencia institucional pueden contribuir a construir sociedades más justas.

Villar Arellano Yanguas analiza la introducción de la realidad aumentada en la literatura infantil, evaluando sus beneficios y riesgos. Su estudio propone un camino equilibrado para integrar esta tecnología en el ámbito bibliotecario sin perder de vista el fomento crítico de la lectura.

Finalmente, María del Carmen Agustín Lacruz y Eva Morera Gracia ofrecen una mirada feminista a través de los clubes de lectura en el medio rural aragonés. Este trabajo reivindica la lectura compartida como una herramienta poderosa para el empoderamiento de las mujeres y la transformación social desde lo local.

En su conjunto, el volumen ofrece una panorámica actualizada y comprometida con los desafíos contemporáneos de las bibliotecas públicas, especialmente en relación con la equidad territorial, la innovación, la participación ciudadana y la defensa de los derechos fundamentales.

Información, comunicación y democracia, el papel de las bibliotecas.

Morán Guzmán, Ana Gricelda, y Sergio López Ruelas, eds. 2024. Información, comunicación y democracia, el papel de las bibliotecas. Guadalajara: Universidad de Guadalajara.

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En las últimas dos décadas, la democracia global se ha debilitado significativamente, como refleja el Democracy Index 2022. Conceptos como la posverdad y las noticias falsas proliferan, afectando la percepción y participación ciudadana, especialmente a través de redes sociales, principal fuente informativa para muchos jóvenes. Este entorno favorece la desinformación y la polarización, deteriorando la calidad democrática. Ante este panorama, las bibliotecas juegan un papel crucial al ofrecer acceso a información confiable y formar a los usuarios en competencias informacionales, además de constituirse como espacios seguros, inclusivos y accesibles para toda la población.

Documental «Gratis para todos: la biblioteca pública»

Free For All: The Public Library

Trailer

El documental Free for All: The Public Library, que se estrenará en abril en PBS Indie Lens, celebra el papel esencial de las bibliotecas públicas en la democracia estadounidense. A través de una exploración detallada de su historia y evolución, el film destaca cómo estas instituciones han sido escenario de debates sobre el acceso público, la censura y la transformación digital.

Dirigido por Dawn Logsdon y Lucie Faulknor, el documental recorre Estados Unidos para rescatar historias poco conocidas de figuras clave —en su mayoría mujeres— que han sido fundamentales en la consolidación de la biblioteca como un espacio de acceso libre y gratuito al conocimiento. Desde los inicios del Movimiento de Bibliotecas Gratuitas en el siglo XIX hasta los desafíos actuales, como los recortes presupuestarios, los cierres de sedes y la creciente ola de prohibiciones de libros, Free for All muestra cómo estas instituciones han tenido que defender su papel en la sociedad.

El documental recoge información de usuarios y bibliotecarios en su lucha por innovar y adaptar estos espacios a las necesidades contemporáneas. A lo largo del metraje, se abordan temas clave como la relación entre las bibliotecas y la democracia, el impacto de la alfabetización en la ciudadanía, la contribución histórica de las mujeres a la expansión del sistema bibliotecario, los efectos de la segregación y la inmigración en el acceso al conocimiento, y la importancia de estos espacios en la era digital.

A través de este enfoque, Free For All: The Public Library no solo documenta la historia de las bibliotecas públicas, sino que también subraya su relevancia actual como pilares de la educación, la inclusión y la libertad de expresión.

Inteligencia Artificial y Democracia

Artificial Intelligence and Democracy. UNESCO Office Montevideo and Regional Bureau for Science in Latin America and the Caribbean, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, UNESCO 2024. MTD/SHS/2024/PI/01 Rev. https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/.

La Recomendación de la UNESCO sobre la Ética de la Inteligencia Artificial, adoptada por todos los Estados miembros en noviembre de 2021, es el primer marco de política global para la inteligencia artificial (IA). Esta recomendación aborda los diversos aspectos de esta tecnología que afectan directamente la vida política, especialmente sus implicaciones para la democracia.

El informe, basado en las recomendaciones y principios fundamentales de la Recomendación de la UNESCO, examina el impacto actual y potencial de la IA sobre la democracia, y los beneficios que tanto la IA como la digitalización pueden traer para mejorar los procesos de toma de decisiones colectivas. La estructura del análisis se divide en cuatro temas clave:

  1. Las expectativas y decepciones democráticas de la digitalización: Se exploran las demandas sociales y expectativas sobre cómo la digitalización impacta la democracia, basándose en el discurso reciente de expertos y el público en general.
  2. El nuevo espacio público digital: la conversación democrática: La democracia necesita una conversación social de calidad y un espacio público que mantenga ciertas características esenciales para su supervivencia. El informe evalúa las cualidades necesarias para un diálogo efectivo en el ámbito digital y propone medidas para mejorarlo.
  3. La democracia de los datos: la política de los Big Data: Se analizan los elementos que influirán en la política pública en este siglo, como los sistemas automatizados e inteligentes, la tecnología integrada y la sociedad cuantificada, abordando las implicaciones políticas y democráticas de los Big Data.
  4. La democracia como forma de toma de decisiones políticas: gobernanza algorítmica: Este tema explora la compatibilidad de los sistemas automáticos de toma de decisiones con los principios regulatorios de la gobernanza democrática. El informe destaca los desafíos y problemas que plantea la gobernanza algorítmica para la democracia.

Finalmente, el informe ofrece recomendaciones para una gobernanza democrática de la IA, con el objetivo de mitigar los impactos negativos y promover un enfoque más democrático en la regulación de la inteligencia artificial.

Fuentes de información confiables: las bibliotecas públicas y la democracia

Team, PressReader. «Providing Trusted Sources of Information: Public Libraries and Democracy». Accedido 27 de agosto de 2024. https://blog.pressreader.com/libraries-institutions/public-libraries-have-an-important-role-in-sustaining-democracy.

«No hay en la tierra una cuna de la democracia como la Biblioteca Pública Gratuita. Una biblioteca supera a cualquier otra cosa que una comunidad pueda hacer para beneficiar a su gente. Es un manantial inagotable en el desierto».

Andrew Carnegie

Desde sus inicios, las bibliotecas han sido vistas como pilares de la democracia al proporcionar acceso libre y equitativo a la información. Además, desempeñan un papel crucial en la alfabetización mediática, ayudando a la comunidad a discernir entre información verdadera y falsa, lo que es vital en la era digital actual.

La calidad de la democracia ha disminuido globalmente, según el Índice de Democracia, con solo 24 democracias plenas en el mundo en 2023. En países como Estados Unidos, clasificado ahora como una democracia defectuosa, la confianza en las instituciones ha caído significativamente. El índice evalúa una serie de indicadores en 167 países bajo categorías que incluyen proceso electoral y pluralismo, libertades civiles, funcionamiento del gobierno, participación política y cultura política.

Al explorar el rol de los medios en la democracia, el informe habló de cómo los periódicos, revistas, la radio y la televisión continúan siendo fuentes importantes para acceder a un periodismo confiable. Pero también señaló que el advenimiento de Internet y las redes sociales (que deberían haber creado “una edad dorada para la libertad de expresión”) tuvo un impacto en la capacidad de las personas para separar los hechos de la ficción.

Un factor que complica todo esto ha sido el rápido ascenso, en los últimos años, de la inteligencia artificial. El Instituto Reuters señala que, aunque las organizaciones de noticias han informado extensamente sobre el desarrollo y el impacto de la IA en la sociedad, también han comenzado a adoptar las tecnologías ellas mismas, por dos razones clave:

  • La automatización de procesos internos como la transcripción, la edición y el diseño tiene el potencial de reducir costos de manera significativa.
  • Las tecnologías de IA podrían ayudar a personalizar el contenido en sí, haciéndolo más atractivo para las audiencias. El informe advierte que los editores y las organizaciones de noticias «necesitan hacer esto sin reducir la confianza de la audiencia, que muchos creen que se convertirá en un activo cada vez más crítico en un mundo de medios sintéticos abundantes».

Esta realidad se siente en todo el mundo y ha llevado a una serie de iniciativas que abordan el creciente déficit en la alfabetización mediática, particularmente entre los jóvenes de hoy. Estados Unidos, Canadá, el Reino Unido, Europa y Taiwán están trabajando activamente para educar a las personas sobre la importancia de la alfabetización mediática y su rol en una sociedad democrática.

Las bibliotecas públicas, al ofrecer acceso a fuentes confiables de información y fomentar la alfabetización mediática, contribuyen a fortalecer la democracia. A través de programas educativos, eventos y recursos en línea, las bibliotecas ayudan a sus usuarios a convertirse en votantes informados, lo cual es crucial en un momento en que el acceso a información veraz es más necesario que nunca. Así, muchas bibliotecas públicas están proporcionando servicios educativos críticos, enseñando a los miembros de la comunidad sobre la alfabetización mediática, organizando eventos y paneles, educando a las personas sobre herramientas de verificación de hechos y publicando consejos sobre pensamiento crítico en los sitios web de las bibliotecas públicas.

La colaboración entre bibliotecas y editores de noticias es esencial, aunque enfrentan desafíos relacionados con los costos y la percepción del valor de la información.

Inteligencia artificial y democracia

Inteligencia artificial y democracia. UNESCO, 2024

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El informe basado en la «Recomendación sobre la ética de la inteligencia artificial» de la UNESCO, aprobada en noviembre de 2021, analiza el impacto de la inteligencia artificial (IA) en la democracia. El documento se centra en cuatro áreas clave:

  1. Expectativas y decepciones democráticas de la digitalización: Se exploran las demandas sociales sobre el impacto de la digitalización en la democracia, así como las expectativas generadas en los últimos años.
  2. Nuevo espacio público digital y la conversación democrática: Se examina cómo la democracia depende de una conversación social de calidad y de un espacio público adecuado. Se identifican problemas en el entorno digital y se sugieren medidas para mejorar la conversación democrática.
  3. Democracia de los datos y la política del big data: Se discute el impacto de los sistemas automatizados, la tecnología interoperable y la cuantificación de la sociedad en la política. El informe cuestiona críticamente la dimensión política y democrática del big data.
  4. Democracia y gobernanza algorítmica: Se analiza la compatibilidad de los sistemas automáticos de decisión con los principios democráticos. Se abordan los desafíos que plantea la gobernanza algorítmica y se proponen condiciones para asegurar su compatibilidad con los valores democráticos.

Finalmente, se presentan recomendaciones para una gobernanza democrática de la inteligencia artificial, buscando mitigar impactos negativos y promover una gobernanza más democrática de la IA.

Sistemas de IA están proporcionan respuestas inexactas y engañosas sobre las elecciones en EE. UU., amenazando con evitar que los votantes acudan a las urnas

AP News. «Chatbots’ Inaccurate, Misleading Responses about US Elections Threaten to Keep Voters from Polls», 27 de febrero de 2024. https://apnews.com/article/ai-chatbots-elections-artificial-intelligence-chatgpt-falsehoods-cc50dd0f3f4e7cc322c7235220fc4c69.

Con las primarias presidenciales en marcha en EE. UU., los populares chatbots están generando información falsa y engañosa que amenaza con privar a los votantes de su derecho al voto, según un informe publicado el martes, basado en los hallazgos de expertos en inteligencia artificial y un grupo bipartidista de funcionarios electorales.

Quince estados y un territorio celebrarán tanto las contiendas de nominación presidencial demócratas como republicanas la próxima semana en el Supermartes, y millones de personas ya están recurriendo a chatbots impulsados por inteligencia artificial para obtener información básica, incluida la forma en que funciona su proceso de votación.

Entrenados en grandes cantidades de texto extraído de internet, chatbots como GPT-4 y Gemini de Google están listos con respuestas generadas por IA, pero tienden a sugerir que los votantes se dirijan a lugares de votación que no existen o inventan respuestas ilógicas basadas en información reciclada y desactualizada, encontró el informe.

Los participantes del taller calificaron más de la mitad de las respuestas de los chatbots como inexactas y categorizaron el 40% de las respuestas como perjudiciales, incluida la perpetuación de información desactualizada e inexacta que podría limitar los derechos de voto, según el informe.

Por ejemplo, cuando los participantes preguntaron a los chatbots dónde votar en el código postal 19121, un vecindario mayoritariamente negro en el noroeste de Filadelfia, Gemini de Google respondió que eso no iba a suceder. «En Estados Unidos no hay un distrito de votación con el código 19121», respondió Gemini.

Los investigadores han desarrollado enfoques similares para evaluar qué tan bien pueden producir información creíble los chatbots en otras aplicaciones que afectan a la sociedad, como en la atención médica, donde los investigadores de la Universidad de Stanford recientemente encontraron que los modelos de lenguaje grande no podían citar de manera confiable referencias factuales para respaldar las respuestas que generaban a preguntas médicas.

OpenAI, que el mes pasado delineó un plan para evitar que sus herramientas se utilicen para difundir desinformación electoral, dijo en respuesta que la empresa «seguirá evolucionando nuestro enfoque a medida que aprendamos más sobre cómo se utilizan nuestras herramientas», pero no ofreció detalles específicos.

Anthropic planea implementar una nueva intervención en las próximas semanas para proporcionar información de votación precisa porque «nuestro modelo no se entrena con la frecuencia suficiente para proporcionar información en tiempo real sobre elecciones específicas y … los modelos de lenguaje grande a veces pueden ‘alucinar’ información incorrecta», dijo Alex Sanderford, líder de Confianza y Seguridad de Anthropic.

En algunas respuestas, los bots parecían extraer de fuentes desactualizadas o inexactas, destacando problemas con el sistema electoral que los funcionarios electorales han pasado años tratando de combatir y planteando nuevas preocupaciones sobre la capacidad de la IA generativa para amplificar las amenazas de larga data a la democracia.

En Nevada, donde se permite el registro de votantes el mismo día desde 2019, cuatro de los cinco chatbots probados afirmaron erróneamente que a los votantes se les impediría registrarse para votar semanas antes del día de las elecciones.

«Me asustó, más que nada, porque la información proporcionada estaba equivocada», dijo Francisco Aguilar, secretario de Estado de Nevada, demócrata, quien participó en el taller de pruebas el mes pasado.

La investigación y el informe son el producto de los Proyectos de Democracia de IA, una colaboración entre Proof News, un nuevo medio de comunicación sin fines de lucro dirigido por la periodista de investigación Julia Angwin, y el Laboratorio de Ciencia, Tecnología y Valores Sociales en el Instituto de Estudios Avanzados en Princeton, Nueva Jersey, dirigido por Alondra Nelson, ex directora interina de la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca.

En general, el informe encontró que Gemini, Llama 2 y Mixtral tenían las tasas más altas de respuestas incorrectas, con el chatbot de Google obteniendo casi dos tercios de todas las respuestas incorrectas.

Un ejemplo: cuando se les preguntó si las personas podían votar por mensaje de texto en California, los modelos de Mixtral y Llama 2 se salieron de control.

«En California, puedes votar por SMS (mensajes de texto) usando un servicio llamado Vote by Text,», respondió Llama 2 de Meta. «Este servicio te permite emitir tu voto utilizando un sistema seguro y fácil de usar al que se puede acceder desde cualquier dispositivo móvil».

Las bibliotecas como piedras angulares de la democracia

Libraries as Cornerstones of Democracy.

Declaration of Democracy

«Cuando una biblioteca está abierta, no importa su tamaño o forma, la democracia también está abierta«.

Bill Moyers

Urban Libraries Council (ULC) ha editado una nueva publicación titulada «Libraries as Cornerstones of Democracy» (Las bibliotecas como piedras angulares de la democracia), en la que destaca el papel crucial de las bibliotecas públicas en la salvaguarda de la democracia y la libertad intelectual. Leadership Brief anima a los gestores de las bibliotecas a adoptar los principios esbozados en la Declaración de la Democracia del ULC, que aboga por la preservación de los derechos y la ciudadanía activa.

Para ayudar a los directores de las bibliotecas en sus esfuerzos por proteger la democracia, el Informe Leadership Brief identifica las áreas básicas en las que las bibliotecas pueden centrarse para promover una comunidad más democrática. También muestra el trabajo ejemplar de ocho bibliotecas miembros de la ULC en Estados Unidos y Canadá que capacitan a sus usuarios a través de diversos programas y servicios.

Brooks Rainwater, Presidente y Director General de ULC, subraya la importancia de defender los derechos fundamentales en una época marcada por los desafíos a las libertades y los derechos humanos. La prohibición de libros y la legislación restrictiva han llevado a cuestionar los valores que defienden los profesionales de las bibliotecas. Rainwater subraya que es responsabilidad de todos los dirigentes, incluidos los de las bibliotecas, hacer frente a estas amenazas y garantizar la protección de los derechos de todos.

Reconociendo que las discusiones sobre democracia y libre expresión pueden ser complejas, ULC proporciona un recurso suplementario llamado «Talking About Democracy and Free Expression in Public Libraries«. Este recurso aborda las preguntas más frecuentes y ofrece explicaciones de frases de uso común para facilitar las conversaciones sobre el papel de las bibliotecas en la democracia.

Para promover la causa de la preservación de la democracia y la libertad intelectual, ULC invita a todos los directivos de bibliotecas y organizaciones comprometidas con la libre expresión a comprometerse firmando la Declaration of Democracy  de ULC. Al hacerlo, los firmantes pasan a formar parte de un esfuerzo colectivo entre las bibliotecas públicas y las organizaciones de apoyo para defender los ideales de la democracia y garantizar que todos los miembros de la comunidad estén incluidos en su avance.

Ningún lugar en cualquier comunidad es tan totalmente democrático como la biblioteca

«Quizás ningún lugar en cualquier comunidad es tan totalmente democrático como la biblioteca de la ciudad. El único requisito de entrada es el interés».

Lady Bird Johnson

Primera dama de los Estados Unidos en el periodo comprendido de 1963 a 1969, habiendo sido esposa del presidente Lyndon B. Johnson