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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de septiembre de 2023, sobre el futuro del sector europeo del libro

European Parliament resolution of 14 September 2023 on the future of the European book sector (2023/2053(INI)) (OJ C, C/2024/1768, 22.03.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1768/oj)

El Parlamento Europeo ha instado a todos los Estados miembros a reconocer los libros como bienes esenciales y a tomar medidas a nivel nacional para promover la lectura desde una edad temprana. Además, se destaca la necesidad de equilibrar el ecosistema del libro, protegiendo los roles específicos de los diversos actores en la cadena de valor, como autores, editores, impresores, distribuidores, traductores, libreros y bibliotecas. Se enfatiza el valor de los libros como herramientas para promover la diversidad y la inclusión de grupos en riesgo de marginalización en la sociedad, como personas sin habilidades digitales, personas con discapacidades y minorías. También se llama a los Estados miembros a implementar el Acta Europea de Accesibilidad y tomar medidas para garantizar que los libros estén disponibles en formatos accesibles para personas con discapacidades, en aras de la inclusión cultural, social y profesional.

Se recuerda que el Acta Europea de Accesibilidad va de la mano con el Tratado de Marrakech, y se subraya la necesidad de evitar la duplicación y la competencia desleal al hacer accesibles los libros. Se reconoce que, debido al gran número de títulos disponibles en el mercado y los desafíos técnicos relacionados con la accesibilidad, no todos los libros electrónicos serán accesibles para 2025. Por lo tanto, se insta a los Estados miembros a garantizar recursos adecuados para cubrir los altos costos y respetar las derogaciones otorgadas por el Acta Europea de Accesibilidad, especialmente para pequeños y microeditores.

Se hace un llamado a los Estados miembros para proporcionar apoyo financiero y estructural adecuado al sector, especialmente a las pymes y microempresas, mientras se financia la investigación y la innovación dedicadas a aumentar la accesibilidad. Además, se invita a la Comisión a introducir objetivos medibles para mejorar la accesibilidad de los libros para personas con discapacidades en la revisión intermedia del programa Europa Creativa 2021-2027.

Bibliotecas judiciales de los Estados miembros de la UE y terceros países afiliados

European Union Agency for Criminal Justice Cooperation, Judicial libraries of EU member states and affiliated third countries – 2nd edition, Publications Office of the European Union, 2024, https://data.europa.eu/doi/10.2812/663749

Este catálogo es uno de los productos de Eurojust, desarrollado por el proyecto CIP, y contiene una colección de las bibliotecas judiciales de los 27 Estados miembros de la UE y de 13 terceros países afiliados. Este catálogo es un recurso importante que proporciona a los profesionales y a los expertos jurídicos una referencia rápida a la jurisprudencia nacional y a los documentos jurídicos pertinentes de la UE y de las legislaciones internacionales.

En construcción: participación ciudadana en la Unión Europea

Under Construction: Citizen Participation in the European Union. Bertelsmann-Stiftung, 2024

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Cuatro de cada cinco ciudadanos europeos desean tener una mayor participación en la elaboración de políticas de la UE. Ya en la actualidad, pueden participar en la Unión Europea a través de elecciones, iniciativas de los ciudadanos, consultas, peticiones, diálogos y el Defensor del Pueblo. Pero ¿cómo funcionan realmente estos instrumentos de participación? ¿Los ciudadanos saben de su existencia? ¿Cuál es su impacto en la elaboración de políticas de la UE? Este estudio examina en profundidad siete instrumentos de participación de la UE. Concluye que la UE ofrece un mosaico de instrumentos de participación que funcionan bien en algunos aspectos, pero que en su mayoría son desconocidos y tienen poco impacto. Para fortalecer la voz de los ciudadanos europeos, la UE debe pasar de su mosaico de participación a una infraestructura de participación coherente. Votar cada cinco años no es suficiente. Una UE democráticamente responsable y legítima depende de la participación continua y efectiva de los ciudadanos.

Datos sobre las bibliotecas públicas y las competencias digitales de Europa

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«Public Libraries and Skills: 2022 Factsheets | Public Libraries 2030». Accedido 27 de febrero de 2024. https://publiclibraries2030.eu/2024/02/public-libraries-and-skills-2022-factsheets/.


PL2030 ha compilado fichas informativas exhaustivas que contienen estadísticas clave sobre bibliotecas públicas, junto con datos del  DESI (Digital Economy and Society Index) para los estados miembros de la UE. En colaboración con socios nacionales y el Mapa Mundial de Bibliotecas de la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecas (IFLA), PL2030 recopiló información sobre el número de bibliotecas, usuarios de bibliotecas, préstamos de libros y personal de bibliotecas. Además, las fichas informativas presentan estadísticas nacionales sobre indicadores como el porcentaje de personas con habilidades digitales básicas, usuarios regulares de internet y especialistas en TIC femeninas.

Estas fichas informativas son especialmente valiosas a medida que las bibliotecas adoptan cada vez más roles relacionados con los servicios y tecnologías digitales en medio de una rápida transformación digital. Ofrecen información sobre contextos locales y nacionales en toda Europa, destacando tanto similitudes como diferencias. Es importante señalar que los datos para 2022 marcan el primer año posterior a Covid-19 en el que las bibliotecas europeas comenzaron a reabrir completamente al público, lo que añade importancia a la información recopilada.

Diamond Open Access: DIAMAS publica los resultados de la encuesta sobre el panorama editorial institucional

Arasteh, S., & Blake, O. (2024). The European landscape of institutional publishing – A synopsis of results from the DIAMAS survey. Zenodo. https://doi.org/10.5281/zenodo.10551710

La publicación de los resultados de la encuesta marca un hito importante para DIAMAS y Diamond Open Access, proporcionando una comprensión global del panorama europeo de las actividades editoriales institucionales. Los resultados ilustran cómo operan los editores institucionales, cómo gestionan las finanzas y la financiación, cómo manejan las prácticas de ciencia abierta e identifican los retos a los que se enfrentan. Armado con este conocimiento, DIAMAS elaborará una respuesta basada en pruebas para reforzar y facilitar la publicación Diamond, promoviendo el acceso equitativo al trabajo científico.

Utilizando esta información, DIAMAS desarrollará una herramienta de autoevaluación alineada con el Extensible Quality Standard for Institutional Publishing (EQSIP), capacitando a los editores institucionales y a los proveedores de servicios para mejorar la coordinación, la calidad y la sostenibilidad. Además, el informe permitirá a DIAMAS formular recomendaciones políticas y estratégicas para las diversas partes interesadas, incluidas las organizaciones de investigación, financiadores, patrocinadores, donantes y responsables políticos a nivel regional, nacional e internacional, para avanzar en los esfuerzos de publicación en acceso abierto de los editores institucionales y proveedores de servicios en toda Europa.

Ciencia abierta: las partes interesadas aplauden los esfuerzos europeos hacia una comunicación académica de propiedad pública y sin fines de lucro

«Open Science: stakeholders welcome European efforts towards publicly owned and not-for-profit scholarly communication | Plan S». s. f. Accedido 13 de diciembre de 2023. https://www.coalition-s.org/open-science-stakeholders-welcome-european-efforts-towards-publicly-owned-and-not-for-profit-scholarly-communication/.

Los grupos europeos de investigación e innovación consideran que el conocimiento académico es un bien público. La investigación financiada públicamente y sus resultados deben estar inmediata y abiertamente disponibles para todos, sin barreras como tarifas de suscripción o barreras de pago. Esto es esencial para avanzar en el conocimiento, fomentar la innovación y abordar problemas sociales.

Organizaciones representativas clave del sector de investigación e innovación público han dado la bienvenida a la adopción de las «Conclusiones del Consejo sobre publicación académica de alta calidad, transparente, abierta, confiable y equitativa«.

En una respuesta conjunta, los firmantes instan a los estados miembros de la UE y a las instituciones a continuar sus esfuerzos hacia un ecosistema de comunicación académica de alta calidad, transparente, abierto, confiable y equitativo, a través de la participación de las partes interesadas, el diálogo constructivo con el sector de investigación e innovación público y con reformas respaldadas por evidencia y basadas en los principios de la ciencia abierta.

Los firmantes incluyen la Asociación de Universidades Europeas (EUA), Science Europe, la Asociación de Bibliotecas de Investigación Europeas (LIBER), la Federación Europea de Academias de Ciencias y Humanidades (ALLEA), la Asociación de Beneficiarios de ERC (AERG), la Asociación de Antiguos Alumnos de Marie Curie (MCAA), el Consejo Europeo de Candidatos Doctorales e Investigadores Jóvenes (Eurodoc), cOAlition S, OPERAS y la Agencia Nacional de Investigación de Francia (ANR).

Guía rápida de la Ley de Inteligencia Artificial (IA) de la Unión Europea

Quick Guide to the EU AI Act

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Original

«La inteligencia artificial ya está cambiando nuestra vida cotidiana, y eso tan solo es el principio. Utilizada de forma sensata y generalizada, la inteligencia artificial promete enormes beneficios para nuestra economía y nuestra sociedad. Por lo tanto, celebro con gran satisfacción el acuerdo político alcanzado hoy por el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la Ley de Inteligencia Artificial. La Ley de IA de la UE es el primer marco jurídico global en materia de inteligencia artificial en todo el mundo. Así pues, se trata de un momento histórico. La Ley de IA lleva los valores europeos a una nueva era. Al centrar la regulación en los riesgos identificables, el acuerdo alcanzado hoy fomentará la innovación responsable en Europa. Al velar por la seguridad y los derechos fundamentales de las personas y las empresas, apoyará el desarrollo, la implantación y la aceptación de una inteligencia artificial fiable en la UE. Nuestra Ley de IA contribuirá de manera sustancial a la formulación de normas y principios mundiales sobre una inteligencia artificial centrada en el ser humano.»

Ursula von der Leyen, President of the European Commission – 09/12/2023


La Ley de Inteligencia Artificial de la UE, oficialmente conocida como «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen normas armonizadas sobre la inteligencia artificial (Reglamento de Inteligencia Artificial)», es una iniciativa legislativa destinada a regular el desarrollo y uso de tecnologías de inteligencia artificial (IA) dentro de la Unión Europea. Aquí tienes una guía rápida sobre los puntos clave de la Ley de IA de la UE:

1. Ámbito de Aplicación:

  • La Ley de IA se aplica a los proveedores que colocan sistemas de IA en el mercado de la UE o los ponen en servicio, independientemente de si están establecidos dentro o fuera de la UE.

2. Definición de Sistemas de IA:

  • La regulación define los sistemas de IA como software desarrollado con la capacidad de utilizar datos para lograr un propósito que normalmente requeriría inteligencia humana. Cubre una amplia gama de aplicaciones de IA, incluidos modelos de aprendizaje automático y sistemas basados en reglas.

3. Enfoque Basado en el Riesgo:

  • La regulación categoriza los sistemas de IA en cuatro niveles de riesgo: Riesgo Inaceptable, Riesgo Elevado, Riesgo Limitado y Riesgo Mínimo. El nivel de riesgo determina los requisitos y obligaciones regulatorias impuestas a los desarrolladores y usuarios.

4. Sistemas de IA de Alto Riesgo:

  • Los sistemas de IA de alto riesgo incluyen aquellos utilizados en infraestructuras críticas, formación educativa o vocacional, servicios públicos esenciales, aplicación de la ley, control de migración y fronteras, e identificación biométrica. Se aplican requisitos más estrictos a estos sistemas.

5. Requisitos para Sistemas de IA de Alto Riesgo:

  • Para los sistemas de IA de alto riesgo, los desarrolladores deben cumplir con varios requisitos, incluida la calidad de los datos, documentación, transparencia, supervisión humana y robustez. Los análisis de conformidad, con la participación de un tercero, son obligatorios.

6. Transparencia y Explicabilidad:

  • La Ley de IA destaca la importancia de la transparencia y requiere que los sistemas de IA proporcionen a los usuarios información clara y accesible sobre las capacidades y limitaciones del sistema. También se exigen explicaciones para las decisiones tomadas por los sistemas de IA.

7. Gobernanza de Datos:

  • La regulación aborda el uso de datos en sistemas de IA, enfatizando la necesidad de gobernanza de datos. Promueve el uso de conjuntos de datos de entrenamiento de alta calidad, y los desarrolladores deben asegurarse de que los datos utilizados sean relevantes, representativos y libres de sesgos.

8. Prácticas Prohibidas:

  • Algunas prácticas de IA están prohibidas de manera absoluta en la regulación, especialmente aquellas consideradas como representando riesgos inaceptables. Esto incluye la manipulación de individuos a través de técnicas subliminales y la explotación de vulnerabilidades de grupos específicos.

9. Cumplimiento y Sanciones:

  • Las autoridades competentes nacionales supervisarán el cumplimiento de la Ley de IA. El incumplimiento puede resultar en sanciones, multas o suspensión del marketing de un sistema de IA. Las infracciones graves pueden llevar a multas de hasta 30 millones de euros o el 6% de la facturación total anual mundial, lo que sea mayor.

10. Cooperación Internacional:

  • La UE fomenta la cooperación internacional en la regulación de la IA. La Ley de IA de la UE busca establecer un estándar global para la ética y la regulación de la IA, fomentando la colaboración con socios internacionales.

Es importante tener en cuenta que la Ley de IA de la UE es un paso significativo hacia la creación de un marco normativo para las tecnologías de IA, abordando preocupaciones éticas y asegurando el desarrollo y despliegue responsables de sistemas de IA dentro de la Unión Europea.

Situación actual y perspectivas de futuro de los repositorios abiertos en Europa

Current State and Future Directions for Open Repositories in Europe. OpenAIRE, LIBER, SPARC Europe, and COAR, 2023.

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La Ciencia Abierta está marcando el comienzo de un nuevo paradigma de la investigación, en el que todos los investigadores tienen un acceso sin precedentes al corpus completo de la investigación para el análisis, la minería de textos y datos y otros nuevos métodos de investigación. Un prerrequisito para alcanzar esta visión es una red de repositorios fuerte y que funcione bien, que proporcione acceso humano y automático a la amplia gama de valiosos resultados de la investigación.

En la primavera de 2023, OpenAIRE, LIBER, SPARC Europe y COAR llevaron a cabo una encuesta sobre el panorama de los repositorios europeos. La encuesta concluyó que, en conjunto, los repositorios europeos adquieren, preservan y proporcionan acceso abierto a decenas o posiblemente cientos de millones de valiosos resultados de investigación y representan una infraestructura crítica sin ánimo de lucro en el panorama de la ciencia abierta europea. Están bien situados para apoyar la expansión de las prácticas de ciencia abierta y la reforma de la evaluación de la investigación en toda Europa.

Sin embargo, con el fin de garantizar que la red europea de repositorios se adecua a su propósito y es capaz de responder a las necesidades cambiantes de la comunidad investigadora, la encuesta también identificó tres áreas en particular que podrían reforzarse: el mantenimiento de plataformas de software actualizadas y altamente funcionales; la aplicación de buenas prácticas coherentes y exhaustivas en términos de metadatos, preservación y estadísticas de uso; y la obtención de una visibilidad adecuada en el ecosistema académico.

Modelado de escenarios para Open Research Europe

Johnson, R., Scenario modelling for Open Research Europe, Publications Office of the European Union, 2023, https://data.europa.eu/doi/10.2777/15140

Este informe ofrece orientación sobre el modelo operativo y de financiamiento para establecer Open Research Europe (ORE), la plataforma de publicación de acceso abierto de la Comisión Europea, como un servicio de publicación colectivo sin fines de lucro a partir de 2026. Identifica y considera una variedad de factores internos y externos que influyen en el probable crecimiento en las salidas publicadas y los costos operativos de ORE entre 2026 y 2030, y propone un modelo operativo para el servicio. Presenta un escenario de planificación central basado en la publicación de 6.600 artículos durante cinco años, respaldado por 17.6 millones de euros de financiamiento. Se prefiere un crecimiento constante en lugar de exponencial para ORE, permitiendo mantener la calidad y reunir apoyo financiero con el tiempo a medida que la plataforma gana aceptación dentro de la comunidad de autores.

Declaración pública de LIBER sobre la Ley de Servicios Digitales

LIBER Signs Public Statement on Digital Services Act. LIBER Europe [en línea], [2022]. [consulta: 1 diciembre 2023]. Disponible en: https://libereurope.eu/article/press-release-liber-signs-public-statement-on-digital-services-act/.

LIBER firmó una declaración pública junto con la asociación universitaria CESAER y la Confederación de Repositorios de Acceso Abierto (COAR), instando a la Unión Europea a reconocer proactivamente la importancia de las infraestructuras digitales para la educación e investigación al diseñar legislación centrada en lo digital. LIBER trabajó con éxito con otras asociaciones bibliotecarias y culturales para crear una exención para los repositorios educativos y científicos del artículo 17 de la Directiva sobre derechos de autor en el mercado único digital.

La legislación relacionada con plataformas digitales se diseña en torno a hacer que las plataformas comerciales sean responsables de los usuarios que cargan contenido ilegal, por ejemplo, música o películas que se cargan en YouTube o Facebook. Estudiantes, académicos, investigadores y profesores cargan artículos, libros, grabaciones de sonido, datos de investigación y películas en una variedad de plataformas de educación e investigación, desde el repositorio institucional de una universidad hasta repositorios ampliamente utilizados como Dryad, ArXiv.org, repositorios nacionales y la Nube Europea de Ciencia Abierta (EOSC).

Las preocupaciones incluyen:

  1. Las organizaciones educativas e investigativas llevan a cabo el hospedaje de contenido para apoyar el aprendizaje, el conocimiento y el descubrimiento científico. Es totalmente inapropiado que las intervenciones legales dirigidas a empresas con fines de lucro se apliquen de esta manera generalizada, donde los impactos para la educación e investigación no son más que daños colaterales. En el mejor de los casos, esto significará nuevas cargas administrativas y legales para que las organizaciones educativas e investigativas cumplan, y en el peor de los casos, cerrar o no lanzar servicios en línea que permitan la carga debido a temores de las responsabilidades que esto podría implicar.
  2. La evaluación de impacto de la Ley de Servicios Digitales no contiene una evaluación del costo o el tiempo que esta legislación y sus obligaciones tendrían en las bibliotecas, universidades u organizaciones de investigación cuyo papel principal es apoyar el aprendizaje. En resumen, las organizaciones educativas e investigativas no reciben ingresos de los artículos, libros y datos de investigación alojados en nuestras plataformas, a diferencia de la mayoría de las plataformas de hospedaje para las cuales se ha diseñado esta legislación.
  3. La confusión legal que una exención bajo la Directiva de Derechos de Autor en el Mercado Único Digital pero la inclusión bajo la Ley de Servicios Digitales crearía para nuestras instituciones y, potencialmente, incluso para los tribunales.